高顺利落的同意了，并趁机说道：“能够由羌人办理本身的地盘，你们更体味部民的民风习性，不过朝廷却不能听任不管，还是要遵循传统，设置道，道的各级官员皆由你们的人出任且为世袭，为此，专设四夷衙门，专管四方边陲所设之道。”
为了便于两边的交换、联婚和移民，贾诩与韩遂等人决定大力推行汉语、汉字和汉族文明，帮手更多的羌人融入汉人糊口中。
高顺另有一个首要的心机，那就是通婚，并且统统志愿，两边机遇和前提是均等的，也被顺利通过。
高顺插手了初次构和，以示正视，构和的主官为贾诩，他是凉州人，且他的儿子贾穆为秦州刺史，更得韩遂等人的信赖。
对于调兵之数，诸人最为体贴。
烧当羌的酋长气力最大，部公浩繁，占有的地盘面积也最大，但他还是很巴望与汉人官府达成分歧定见，减少战役，让部民的糊口稳定下来；先零羌、北地羌等豪帅更是心急，他们的地盘已被汉人占据，部民减少很多，更是但愿构和胜利，获得牧场，让部落繁衍生息。
高顺打算，待过几年，如果结果杰出，可在其他地区实施。
戏志才和贾诩等人都是智者，对高顺提出的计划大加赞美，如果如此，羌人不但不能成为一害，且能成为很好的助力。随后，他们又提出很多公道的建议，高顺感受公道的就采取了。
五到十道设为一盟，盟的职责是调和内部事件，并上传下达。
对于贸易则是两边构和的重点，贾诩授予每道设一商队，可来汉地做贸易，只是对范围、人数、关税等做了严格的限定。
高顺承诺，每道可设五个千户，每年不管调兵几次，总数不会超越一个千户所辖之兵；不过所调之兵，官府不承担薪俸，但是会承担粮草等补给，如有军功，也会分外犒赏。
小旗、总旗、百户、千户和道员等官职皆为世袭，只是要由中心册封或者任命。
至于细节内容，则由贾诩和他们持续参议。
对于羌人提出的年俸轨制，高顺决定采取俸禄的情势发放，道员享用县令报酬，千户长享用乡老报酬，百户长、总旗、小旗等皆有多少不等的薪俸。
持续在蛮夷地点的地盘设置县级单位，道，不过道的统统官员由少数民族的人担负。
贾诩建议可在每盟设一汉城，由汉人办理，便利商旅和贸易；韩遂提出由两边共同办理；高顺让他们而后持续参议，拿出一公道计划，要求不得公允任何一方，既要照顾到本地人，又要便利商旅。
每五千户所为一道，设道员一人，每道的户数上线为万户，超越万户则要停止拆分。
高顺同意了贾诩的建议，又参考八旗轨制，设立羌虎帐，对于情愿插手官府军队的余丁，如果查验合格，则可照顾家眷迁徙本地，余丁编构成军，家眷安设为民。
对于户口体例，高顺采取了后代明朝的卫所轨制，每十一户为一小旗，每五十六户为一总旗，每一百一十五户为一百户所，设有百户官、副百户官和文吏官。
而后再设立鲜卑营、南蛮营等。
贾诩向他们详细解释了盟、道、千户、百户等的设置计划，世人大喜，如许的话便能建立他们在道内的绝对节制权；盟没有实权，且首要职员为他们羌人，不能对他们构成威胁。
韩遂对他小我报酬最为体贴，高顺给了他两个挑选，文职可为太守，武职可为中郎将，韩遂终究挑选了中郎将；高顺承诺，他可从所辖官兵当挑选一万人，必须与现有官兵履行一样的提拔标准，余者安设为民，不敷万人的话赐与弥补；如许等因而体味了韩遂的小我苦衷。