在这之前加派的体例是按照卢象升的建议，凡交纳地亩粮税在五两以上的加征多少。这类体例称之为因粮，其特性是由征税粮多的地主承担加派。
详细说来，就是以陕西，河南、湖广、凤阳这四个流寇活动的首要地区为四正，责成这四个处所的巡抚“分任剿而兼任防”，即以剿为主，防为辅。
他说：“贼定要大剿，定要用大兵，只是赋税若不出于官方，就该发帑藏了。目今帑藏空虚。因粮与加派无异，前查约数多少限二日内奏夺，如何不见奏来？”
先皇对杨嗣昌的建议非常入耳，每次访问都谈得好久，乃至能够说是对嗣昌的建议言听计从，非常礼遇，常说：“恨用卿晚。”
说着，他用笔写了“缺金裘”三个字，炎武看了，正奇特时，慧明又说：“这三个字天然过分较着，为不让人等闲看出，在书中起了个好名字。”
“这雀金裘天然是来源不凡，非常富丽，厥后此雀金裘分裂，宝玉的丫环婆子皆不能补，以是另有勇晴雯病补雀金裘一回。”
再加上一些赃官贪吏，一层一层每人伸手捞一把，这粮饷便没了。
他说：“因粮输饷，前此卢象升奏行一年，不能应手。良由宦室富民向来飞洒、诡寄，以避大户差徭，现在欲分贫富，其事甚难，只分得个巧拙罢了。”
杨嗣昌提出了驰名的欲攘外，必先安内之策，以为流寇之乱不平，国度便没法用心对外。
如许四正六隅，全数连为一体，象一张大网一样，网住流寇，是为四正六隅，十面张网。
但是此路不通，天赋子在崇祯十年四月二十七日召对大臣时说道：“去岁谕令勋威之家捐助，至今顺从，全无急公体国之心。
是以看，招安之策是行不通的，那杨嗣昌亦以为招安行不通，他眼看本身的老父是以开罪，便上书主剿，为本身的父亲鸣冤摆脱，表示情愿替父受罚。
顾炎武听了此处，闭眼、点头、感喟道：“饮鸩止渴！此行无异于在一个病危体弱的人身高低了一计猛药。”
又在每个府州县增加乡勇团练，死守处所，封闭流寇活动，增兵数为府一千，州七百，县五百。
凤阳和泗州祖陵官兵五千，承天祖陵官兵五千，各死守不动；陕西三边总督官兵三万，总理军门官兵三万，作为追剿叛逆兵之用；凤阳、陕西二巡抚官兵各一万，湖广、河南二巡抚官兵各一万五千。
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说着，他又写了三个大字，炎武看他写的是：
就是省直乡绅也不捐助。及至贼来，都为他统统了，如何这等愚？”
“那这一段又该如何录入书中呢？”
慧明则说：“张李等部，横行中原，还是朝廷里有人养寇自重，朝廷不管主何策，他们都能把它变成捞银钱的手腕。”
“先生说的有理，是时也有人反对，不过他们只会反对，亦拿不出更加行之有效的战略来，当时还是按杨嗣昌之计履行了。”
厥后颠末户部尚书程国祥计算，这个饷额只够供十一万名兵员之用，还需增加一万名官兵的饷银十八万两，总计筹饷二百八十万八千两。
他对安定流寇提出的目标是：四正六隅，十面张网之策，很多人都听过这个战略，却并不清楚，到底如何样个十面张网法。
杨嗣昌作为官僚地主的代言人，果断反对这类“别离贫富”的“因粮输饷”，主张不再辨别税粮多少，按田亩一体加征。
他们从那些受过招安的人那边得知，这些粮饷，本就不敷那么多流民吃的。本来的官军本身还欠着饷呢，以是有些粮就发不到最上面，发粮的人说，“我本身还没吃的呢，能发到你手里吗？”