固然和王铭章将军及其麾下军队分属民工两党，但张城对其英勇抗战、壮烈捐躯的事迹还是非常佩服的，以是张城特地唆使丁伟如有机遇便救他们一救，为中国的全面抗战多保存几分元气。
并且民党武装在敌后抗战这一块气力非常弱，汗青上民党武装在日军统治齐鲁期间，很快就对峙不住了，大部分都投奔日本人做了伪军，成为日本人部下的狗腿子。既然如此，张城当然不会跟民党武装客气。
工农党中心首要由教诲师党委及齐鲁省委归并而成，张城、萧骅、张凤鸣、丁伟、李云龙、胡诋、张经伍、郭洪滔、李玉九名委员构成，此中教诲师师党委占了六席，齐鲁省委占了三席，由张城出任齐鲁局第一书记，萧骅任第二书记，可见党中心对教诲师的支撑力度是多么的庞大。
这类环境直到1943年3月12日，统帅、朱老总等中心首长以工农党中心和中心军委的名义归并115师与齐鲁军区，并任命罗容桓为司令员兼政治委员后，才将齐鲁按照地的力量整分解一只拳头，气力倍增。
齐鲁纵队建立以后，各地抗日游击队别离整编为齐鲁纵队第2、第3、第4、第5、第6、第8、第9、第12支队和挺进、陇海南进支队，鲁南群众抗日义勇队第1总队，临郯独立团。
在全师高低都在为挺进齐鲁忙得不成开交的时候，张城却单独一人关在集会室里悄悄地思虑着军队进入齐鲁以后如何把齐鲁按照地给生长强大起来。
以齐鲁人丁的庞大体量，张城以为齐鲁抗日按照地一旦生长起来，其范围是必然会超越大西北按照地的，如许强大的按照地，张城天然容不得别的权势介入，他要把持齐鲁大地，让齐鲁按照地成为中国军队抗日的桥头堡、大本营。
3月3日上午十点，早已枕戈待发的教诲二旅在丁伟的带领下南下鲁南，临别之际，张城向丁伟叮咛道：“目前民党军和日军在徐州、鲁南等地苦战正酣，教诲二旅到了鲁南地区以后必然要低调处置，可化整为零钻入鲁南山区生长游击军队，一旦民党军对日军败下阵来，可相机向日军建议突袭，以保护民党主力南下撤离。”
别的，齐鲁局辖下还建立了齐鲁军区，军区委员有张城、萧骅、张经伍、李云龙、丁伟、张凤鸣、郭洪滔七人，此中张城担负齐鲁军区司令员，萧骅任齐鲁军区政委，张凤鸣任参谋长。
厥后为同一带领齐鲁各地的抗日武装，在1938年12月27日，经工农党中心批准建立了八路军齐鲁纵队，张经伍任批示，李玉任政治委员，王兵任参谋长，江骅任政治部主任。
持续两日，张城、政委等师部成员一一送走将分离到齐鲁各地生长按照地的各旅，对各部旅长千叮万嘱，要求他们要深切到大众中间去，充分策动大众，遍及展开敌后抗战，千百倍地扩大抗日武装，为将来对日军的全面反攻打好根本。
连络后代的影象，张城晓得我党此时已经在齐鲁生长起一支处所武装，早在1937年10月，日军侵入齐鲁，工农党齐鲁省委于同年冬起前后带领了徂徕山、黑铁山、天福山等地群众抗日武装叛逆，建立了10多支游击队，展开抗日游击战役。
张城晓得，汗青上惨烈的滕县保卫战即将打响了，在3月14日，日军第十师团在航空兵的保护下向滕县核心四十五军第一线阵地展开全线进犯，可他们却在滕县不测埠碰上硬钉子，川中悍将王铭章将军批示滕县城内各部挫敌凶锋，阻敌锐进，为徐州一带中国军队的集结博得了时候，也使日军第十师团遭到较大丧失，为而后的台儿庄大捷，缔造了无益前提。