在打算中，前卫舰队将卖力窥伺和破交作战，并且通过无线电的设备与主力舰队保持联络，在杨用霖等人的估计来看，美帝运输船队在开端不大能够以全数主力停止护航。这对于舰队来讲是个非常大的耗损。以是在操纵信息的不对称，西班牙能够在第一时候捞一把，即前卫舰队发明对方后能够底子环境来决定是否等候主力舰队参战。当然，这一波能捞到甚么货品就说不准了。而在进犯完成后，西班牙舰队需求临时撤退寻觅新的战机。
就在美国人忙着战备的时候，西班牙人一样没有闲着。寻觅充足多的有经历的中初级军官充分西班牙水兵并且抓紧新退役战舰的练习以及作战打算的制定成为了西班牙水兵的独一目标，而为了保住古巴和菲律宾这两块首要殖民地，西班牙当局的事情也非常到位，不但在古巴采纳了软硬两手筹办来稳定地区局势，更是同意了让本国水兵职员以志愿者的身份插手到西班牙水兵中。而没想到的是，英国人和德国人对此还做出了主动的回应。
而这支“天下联军”的作战打算也是四国一起制定的，相对于美国舰队可谓庞大的范围。西班牙远征舰队的主力舰只要10艘，此中有2艘但丁级战列舰，3艘比萨级装甲巡洋舰和1艘德国版加里波第级装甲巡洋舰国王号。以及4艘从热（那）亚级改进而来的5000顿级巡洋舰。如许的范围如果和美国舰队直接硬拼的话，必定沾不到便宜，以是在战术制定上就直接以游击战和破交兵作为前期的首要任务，而在美国舰队降落到必然程度后，再与美国舰队展开决斗。说的很轻易做起来就很难了。
英国人的目标很简朴，这个从英国分出去的国度已经越来越不循分了，特别是1890年以来的水兵扶植更是让全部美洲的水兵力量对比呈现了失衡，本来缓慢扩大的美国水兵已经让英国人不满了，你扩大水兵的同时再张牙舞爪的四周得瑟那就更不能忍了！特别是前不久美国支撑日本诡计插手远东事件更是让英国人极度的不爽，以是，在各种身分下，英国人决定借西班牙人来敲打一下美国人，甚么是老迈？出了事情，让小弟摆平才是老迈的风格，本身操刀子上的那是小地痞！当然，如果敌手太强的话，这个老板还是要亲身脱手的。
而在这时，美国人有两种挑选，第一种挑选是集合兵力果断不移的护航，而第二种挑选则是临时放弃海运，来寻觅西班牙舰队决斗。对于后者，西班牙舰队不惊骇，归正有充足的航速能够离开追击，而美国人则不成能一向不管他们在岸上的舰队。但是对于前者，西班牙人倒是不太好对于。6艘战列舰加上10余艘巡洋舰，这个范围可不是西班牙舰队敢碰的。以是，如何让美国舰队分兵就成了核心题目。
“那如果对方仅仅是环绕护航展开作战如何办？”西佩尔的话如同一盆冷水般浇到了大师的头上。
既然挑选了对高速巡洋舰队动手。那么在舰队体例上就必然要慎重。如果西班牙人精锐齐出，美国人必定拍屁股走人，如果西班牙舰队过于强大的话，能够会使本来就占优势的舰队被减弱。并且为了能使美国舰队减速。这支西班牙舰队必须有充足的火力。以是如何制造一个强弱适中的钓饵就成了当前的首要议题。
为了包管渐减战术的实施，起首第一点就是必然要包管建议进犯的俄然性。这个题目比较好处理，西班牙舰队将不在西班牙属地停止补给。将在英国属地停止补给，如许一来既处理了补给题目，同时也给西班牙舰队供应了一个比较安然的锚地。而一旦战役正式发作，西班牙舰队将分红两部分，4艘比较快的巡洋舰将构成全部舰队的前卫。而2艘战列舰和4艘则构成主力舰队。