曾华到汉中就任梁州刺史以后，先表张寿为折冲将军，领晋寿太守；甘芮为宁远将军，领上庸太守；冯越为材官将军，领巴郡太守；梁定为巴西郡太守，另一名随军西征的屯田老部下刘努被表为涪陵郡太守，加上以扬威将军领汉中太守的毛穆之，曾华总算把自家半亩地的六郡官职给安排好了。
柳畋表为宣威将军领第一军团长，驻沔阳，张渠被表为武毅将军领第二军团长，驻成固，徐当为武烈将军领第全军团，驻西城，均实施军屯。
会稽王司马昱明白了刘惔的来意，闻言不由沉默好久，最后长叹一声道：“孤悔怨呀！当初应当听你良言，自镇上流，以你为军司辅之。就是以你镇守荆襄也好过本日之势。”看来他已经看到了桓温那咄咄逼人的权势了。
-------弁言摘述
永和三年，三月末，明王至汉中。自沮中移屯民六万于上庸、汉中。夏，汉故镇东将军邓定，将军隗文等皆举兵反，众各万馀。四月，丁巳，邓定、隗文等入据成都，征虏将军杨谦弃涪城，退保德阳。
司马昱奇特了，有甚么丧事？固然桓温西征胜利，朝廷又重得益、梁、宁（现云南）三州，兼有前蜀、吴两国之地，气力大增。重新北伐，光复故国的能够性又多了几分。但是上游的桓温权势也水涨船高，已经有当年王敦以上游之势凌践朝廷皇室的苗头了，这才是现在最岌岌可危的，如此说来，西征大胜又有甚么好喜的呢？
刘惔一说出来，顿时把司马昱吓愣住了，如何能够是他呢？他不是桓温的亲信爱将吗？
六万屯民绝大部分都跟了过来，被分在上庸和汉中等地。他们都是心甘甘心跟着过来的，并且临走之前还从襄阳、江陵“领了一笔补助”。为这事，范汪被回师的桓温给一顿好训。
设三十二名提刑巡查官，掌依律断事、振扬风纪、廓清吏治，首要事情是勘察刑名、接讼断案、监察巡防等司法事情。
军改最首要的是以长水军、预备长水军和增招的原屯丁为根本，以士官营和教诲营出来的士官和军官为骨干，将原蜀军精锐、蔺谢两族青壮总计两万五千人混编在一起，先练习一段时候，再择优共编为三个军，另选两千精锐被编为摆布护虎帐，觉得曾华的亲军。
设立工匠场，按分冶炼场、锻造场、锻造场、工械场、木工厂等多少，按特长合作匠于各场，按技艺凹凸合作匠有一至十级，按品级每月领粮绢月薪，再统计每月加工制作多少工件再领补助。更设丰富奖金数等，嘉奖发明创新和功劳卓著的工匠。
但是司马昱却对刘惔的另一个建议踌躇万分，委决不定。刘惔还是没有健忘本身身兼媒人之职，劝司马昱为了拉拢曾华，可从宗室诸王当选一名公主尚之。但是司马昱却迟迟不肯答复，因为他看不上曾华，感觉这位曾叙平纯粹只是一介武夫浊官，连桓温都远不如，底子算不上清流名流。
赋税以地步为根本，大饱满征、丰征九成、平征八成、歉征五成，灾年则免赋税，再按地盘品级每年每十亩粮田纳粮多少；杂田每十亩纳绢（或绫、絁）多少，绵多少。
“你的意义……”司马昱被唬得话都说不圆囫了。
曾华开端在汉中将士官营改设为武备预备书院，招收乡学读完者或军功者后辈或军中阵亡遗孤，十六岁合格者或入军中任见习士官，或考入由教诲营改设的武备书院，就读四年后入军中任军官。
十八岁以上的中男和丁男，每人授粮田八十亩，杂田二十亩。粮田用于种稻麦粮食，杂田用于种棉麻。粮田和杂田按土塙肥瘠定为上、上中、中、中下、下共五等，而每年按收成分大丰、丰、平、歉、灾五级。地盘每人满十六岁时授一次，答应买卖。