处所官府内的小吏除了措置文书、供官员差遣外，还要催征赋税、押送官物、办理堆栈、保持治安等任务，合作也很细了。这些处所州府的小吏统称为“公人”，他们按事情分歧可分为“仓吏”（把守堆栈）、“纲吏”（押送官物）、甲头（催征赋税）、拦头（搜检漏税）、“狱吏”（把守监狱）、治安吏（保护村落治安）等。能够说，算上小吏的话，大顺的官员是历朝历代最多的，这就不免呈现了冗官的征象。
处所州府的小吏不但与官员交结，与强盗勾搭，还与本地的富豪相勾连，共同逼迫百姓。有的侵犯民田，有的捏造税产簿，盗窃税款；更有甚者，将富豪的税赋转嫁到浅显民户身上。这些行动既形成朝廷财税的大量流失，也减轻了民户的承担。
陆承启重生的光阴尚短，对于这些个宦海潜、法则，晓得得还不是很多。如果他晓得这些小吏这般惨痛，每个月做的活比一个县官多很多，俸禄还不是由朝廷来出，而是由每个雇用他们的官员来出。
实在大顺朝的衙门，几近都由不能考科举的小吏负担着做事的重担，而那些个高高在上的官员，端庄来讲并没有甚么真才实干的。哪怕那些高官一个个都分开了，在小吏的筹划下，衙门也能运转杰出，涓滴不见有滞碍感。普通的衙门主官，实际上是担当着动静的传话筒，上面来动静了，上面的小吏便开端做事了。这些个小吏，如果有一个倔强背景，还能混个从九品的阶官做做，但真的要获得实职或升官，那是不成能的事情。
但有些小吏也属于恶吏，贪腐起来比一些官员还短长。小吏漫衍于朝廷至处所州府各级衙门中，职掌分歧，赇赂的体例也分歧：进奏院的小吏通过泄漏奥妙以邀利；三司小吏则操纵考核帐籍之便以索贿，而办理官府财物的小吏吏则乘机并吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的小吏，特别是办理人事、卖力官员磨勘迁徙与黜罢的吏部小吏（铨吏），他们仗着本身对人事任免条法的熟谙，操纵手中所把握的官阙来勒迫官员，目标不过是索贿、或泄私愤。幸亏陆承启撤掉三省。设立内阁，才算压住了这股歪风邪气。
PS： 本身看了都感觉用词有点反复了，没体例，时候太紧了，来不及点窜润色，各位书友包涵！
与此同时，变更厢军的圣旨和兵符，已经通过快马向各个州府宣旨了。这路途悠远，非得结实的内侍寺人不能胜任。
恶吏的风险，陆承启却没能看到，皆因在高位之上，对于官方痛苦，还是完善切身材味的。