1979年1月10日，中原国都城京华市景山前街10号，总参谋部四座门接待所二楼集会室，一个首要的军事集会正在这里停止。列席集会的有国防部、总参谋部、公安部、中心办公厅、军委外办、总参外事局、国防科工委、总参谍报部、总参技术监听部等有关单位首要带领，由王荣光副总长主持并发言。
1月11日，中原国都城京华市，海甸区厢兰旗十号院。总参技术监听部司令部作战室，正在召开直属各局所和军区、海空军技术监听局首要带领插手的首要集会，代京方部长作了贯彻落实“791”谍报保障战备任务的动员，姜金中副部长向全军技术窥伺体系相干单位下达了“791”谍报保障专项任务。
京华市东四西大街有一栋建于上世纪50年代的苏式修建，这就是中原百姓航总局大楼。早在一月前，交际部就将此次出访专机的任务下达到了民航总局，民航总局局长沈路亲身将专机主驾任务交给了老资格飞翔员潘力。
徐新灿政委在说话中夸大道：“特别要求驻扎大使馆武官处，除主动帮手大使馆做好代表团的欢迎、保卫和专机保护等事情外，要时候保持同扎国有关部分的相同联络，及时把握扎国海内特别是都城金沙萨的静态环境，采纳统统需求的办法，确保代表团在扎国的安然！”
中心办公厅、公安部、中心保镳局也在同一天召开了联席集会，中办李志忠副主任、公安部李义山副部长、中心保镳局杨建中局长插手了集会。集会的主题是针对此次出访的安然保卫题目停止研讨和作出安排。集会决定由中心保镳局副局长毕景荣少将为组长，公安部保镳局局长耿道深少将为副组长，带领10名特警构成保卫组随团出访，卖力代表团在境外的安保任务。
“此次拜候有多家大型国企伴同前去，要同扎方签订多项双边和谈，包含农业、贸易、交通、卫生、矿产、能源等。近年来，我国同非洲的合作日趋扩大，已经影响到了某些国度在非洲的好处，同西方大国在非洲的博弈将日趋狠恶。是以，丁副总理的此次非洲之行必将会引发他们的高度存眷，代表团的安然题目将显得尤其凸起和首要，谍报部、监听部，要随时供应谍报保障，公安部、保镳局等有关安保单位，要实在做好周到的筹办事情，确保首长和代表团的安然。经军委同意，此次出访保障任务采取“791”为代号。”
“如何样，老潘，有信心吗？”任务交给潘力，局长沈路是很放心的。
“加强和生长同非洲国度的友爱合作是我国对外政策的首要基石，也是中原国耐久、果断的计谋挑选。近年来，在中原国和扎德尔民主共和国的共同尽力下，两国在各个范畴的合作全面生长，新型计谋火伴干系获得了主动服从。客岁，中心召开的十一届三中全会，建立了经济鼎新和对外开放政策，跟着经济扶植的不竭深切，能源在百姓经济中的计谋职位将更加首要，而非洲恰是天下的’能源质料堆栈’”
李一宁起首发言：“同道们，近期，国务院丁德平副总理将对扎德尔民主共和国停止国事拜候。因为丁德平副总理在国际上声望很高，是以，此次出访非洲必然会引发天下特别是某些西方大国的存眷，他们有能够采取不但彩的手腕来滋扰此次拜候。我局的任务是通过遍及天下各个国度的谍报职员，采取各种手腕汇集有关国度对此次拜候的反应，一旦发明蛛丝马迹当即反应总部。你们归去后，要当即摆设任务，主动展开事情，确保此次出访顺利停止。”
集会决定，由部司令部副参谋长霍山大校、作训科长黄敏中校和参谋付建国少校构成临时窥伺小组，照顾挪动窥伺设备随团出访，随时供应谍报保障。