东厂在设立之初，就由寺人担负提督，厥后凡是以司礼监秉笔寺人中位居第2、第三者担负。西厂设立于宪宗期间，首级为汪直。1482年后被废。厥后又被武宗长久规复。内厂设置于武宗期间，首级为寺人刘谨，刘谨伏法后，内厂与西厂同时被废，仅留东厂。
权益窜改：从永乐年间只是对政策提出处理定见并且没有其他的权益，到明朝前期成为另一种丞相轨制的代称，并且偶尔权益能够高出于天子之上。是权益一步步变大。
明朝政治轨制比以往历代都更完整，此中异于历代而影响最大的，当首推丞相制的拔除与内阁制的设立。汗青上多有相权对于皇权的威胁，明朝丞相制的被永久烧毁，是皇权对于相权获得的完整胜利。但是，偌大的政务丛杂，天子毫不成能凡事亲裁，只得设立内阁助理。
从团体而言，历代丞相多是饱受儒学熏陶、文明层次较高的有识之士，其忠君、忧国忧民的看法固然有很大的阶层范围性，但毕竟还是存在的。?而司礼监的寺人则多是文明本质低下，因为各种不牢固的身分而获得天子宠幸的，此中不乏狡猾之徒，如许的人与内阁表里同事，本身就只能对阁权的毛病与管束，易于呈现寺人口衔天宪节制内阁的局面，寺人一再擅权，恰是明朝政治日更暗中乃至不成清算的首要启事。
这环境决定了，一方面，内阁从一开端就是不定性的，权柄并不明朗，今后究竟亦表白，内阁即使获得天子喜爱，获得敏捷生长，但始终没有法定的职位，不能正式率领六部百司。另一方面，天子固然离不开内阁，但仍然顾忌内阁会演变成为究竟上的丞相，威权震主，因而以司礼监加以管束，呈现“外相”。“内相”并存，而内相常常以靠近天子更加失势的局面。