天启天子倒是干脆，随即便道：“不过既然张卿以为这般对我大明无益，那么朕就恩准了。”
现在对方提出一个比较刻薄的前提，反而让人松一口气，这就仿佛做买卖一样，如果对方笑呵呵的甚么都好说，那么十之八九人家压根不是来跟你做买卖的，而是盘算了主张来抢你的。
讲实在的……他们来之前，做的最坏筹算是大明找一个借口，说不准海军就到达倭岛，然后就二话不说的开揍了。
张静一便道：“因此需求一整套的计划，一方面，要停止鼓励，另一方面，也是大明需与诸藩国制定出一个庇护外侨的计划出来，除此以外，也要善用厂卫的收集，人畴昔了，厂卫也要跟着一道去开枝散叶。是以……臣觉得……陛下不成妄开边衅，能够往的朝贡体系，却需变动，与各国的朝贡……该先包管互市，要令我大明与诸国互通有无，其二是切保商贾和外侨的安危，确保他们可自在的在诸藩以内，购买财产。商贾先行去了，少不得购产，购产以后，又少不得有人需去打理，重赏之下，必有勇夫，何愁人不去？何况我大明，也需天下的资本为我所用，藩国的矿产和特产，也有代价，不免会有人垂涎，情愿前去，说不准能一夜暴富，有了这个动力，臣倒不担忧人走不出去。”
千万人就算一亿人丁。
张静一道：“我大明就算不计辽东，生民亿兆，关内两京十三省，前年重新彻查了户籍，计有一千三百万户，人丁近千万人！”
“让人走出去。”
…………
天启天子如有所思起来，口里道：“只是人离乡贱，何人肯去？”
“不然，这分出去的地盘，本来一人可得十亩，三五十年以后，一人能够连一亩地都分不着了。而这些人不管是出海也好，还是前去西域也罢，天然也是我大明深切天下各处的……嗯，该如何描述才好呢，就说棋子吧，将来不管如何，我大明血脉于天下各处开枝散叶，有何不成？”
“天然是不肯的，不过我大明也有两个上风。一方面，是列祖列宗们早已建立了朝贡体系，对于藩国较为优厚的前提，也未曾觊觎他们的国土，因此……口碑还是有的，有个好口碑……起码能够确保他们的王公贵族，不至担忧我大明有蚕食他们的诡计。这其二，便是辽东方面，八旗和流民军一起向西，所过之处，四海振动，现在谁不晓得，我大明军势已至极盛，一旦惹怒，免不得寸草不生，灰飞烟灭。各国也不免需衡量一二，明哲保身。与其与我大明反目，受我大明征讨，倒不如拱手称臣，接管这些前提。”
礼部的效力很高，在揣摩了天启天子的企图以后，特别是张静一几近每日都登门催促，很快一份章程便送到了天启天子的面前。
内阁这边，在孙承宗的带领之下，敏捷制定了圣旨，分发诸国。
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不过在此以后，特别是新政推行，大量的人开端深切府县，停止人丁清查。
实际上……这圣旨里头除了说你打你以外，根基上限定了大量的倭王以及诸侯们的行动，除了需求的朝贡以外，乃至还直打仗及到了倭国的司法、互市乃至是民典的题目。
天启天子听罢，倒吸了一口冷气，吃惊隧道：“这么多？”
“以是臣以为，将来人丁必然会敏捷增加，臣这几年，曾派人至一些府县的村庄停止考查，绝大多数的村庄，人丁的增加都是往年的一成乃至是两成以往。十年前，一村如果一年能添丁十人，那么现在，便能添丁十二三人，更可骇的是……短命率大大的降落，臣乃至以为……二三十年以后，即便大明人丁翻番再翻番，至四千万乃至六千万，也不无能够。”