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“但是，究竟已经非常较着了。”波菲里耶夫摊开了双手，做了一个爱莫能助的表示，“我们没有获得沙皇陛下的号令，不成能向他们策动打击。如果我们因为乾国人反对帝国陆军占有北海道而同乾国人开战的话，很能够会将已经到手的胜利就义掉，当时乾国人反过来会向帝国当局索要甚么呢？”
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在俄国舰队集结期间，布策用心在天津和日本之前去来，并一再和波菲里耶夫构和武力威胁的细节。因为获得了西伯利亚舰队的支撑，布策决定借机向乾国提出反谈判，内容集合在虐待公使、扩大各口互市特权及西北鸿沟贸易三项要求上。但他起首仍在责问乾国收留萨摩军民的任务。以及关于遣使的上谕中“俄国”二字未抬写这两件事上抉剔。关于虐待公使一节。布策要求：1、驻京公使随时觐见天子；2、近族王公与外使来往；3、禁地准外使游历；4、各部院大臣与外使来往。关于各口互市题目一节，布策又要求：1、税单对于中外贩子应一概有效；2、清算厘税，租界内先禁抽厘；3、本地、沿江、沿湖各地添开口岸；4、鸦片税收，各口应订定齐截章程，由海关征收。关于西北鸿沟贸易一节，布策要求乾国当局饬令处所官员与俄国派去的官员共同议订章程。别的布策又节外生枝，要求乾国当局明降谕旨，严令各省对持照游历的本国人妥加庇护。
面对布策的威胁。李绍泉愤恚之余，仍不为所动。他通过法国方面供应的谍报，已经得知俄国舰队的意向，随即命令北洋海军各舰做好战役筹办，并给船政大臣丁雨生和两江总督沈佑郸发去了电报，提示他们重视局势的新生长，“集结诸舰，北上来援”。在接到了电报后。丁雨生和沈佑郸敏捷集结了船政海军和南洋海军的大部分主力舰船，北上大沽口，同北洋海军汇合，以应对俄国舰队的威胁。
布策到了天津后并没有顿时去见李绍泉，而是安排波连科去日本东京，要求日本方面不得就北海道题目同乾国有任何打仗，又派使馆秘书奥什金返国作详细陈述。然后他才去面见李绍泉，参议构和事件，这时中英间的谈判内容已经明显分别为三个方面，即萨人归附、俄人占有北海道及商务税厘。萨人归附方面，李绍泉表示没有甚么可谈的，萨人归附，“昔有成例”，乾国没有任何来由不采取；北海道一事，总署已经责成由驻日公使何儒章向日本外务部谈判，他不便过问；商务税厘题目，李绍泉称赫德已经提出了陈述，内容触及中外之间的互市、司法、行政各种干系，要求朝廷必须通盘考虑，才气决定损益弃取，并且这是“国事”，得由朝廷决定，他不便做主。是以，上述三类谈判项目中非论哪一方面。都即是回绝了布策。见李绍泉如此答复。布策他一再威胁说他已经要求本国当局向乾国地区作军事声援。