跟着马铮的号令，全部绥察军区几近统统的人都动了起来，战役机器高速运转。兴和、张北、商都、化德、卓资山、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇、凉城、土左旗、净水河县、托克托县这十三个县的首要卖力人，在各军分区司令部的共同下对本地区统统的县大队区小队停止整编，每个县起码要组建一个四营制的县大队。
另有就是，1939年百姓党五届五中全会在重庆揭幕，集会决定设置国防最高委员会，由******任委员长，张群任秘书长。并通过《限定非常活动体例》，议决建立“防共委员会”。自此，百姓党肯定政策重点从对外转向对内，制定了一整套“剿共”、“防共”、“限共”、“融共”的详细政策。
因为贫乏军事干部，以是马铮号令各县临时先把县大队的兵员招满了，至于所贫乏的军事干部以及兵器弹药都有军区调拨。
至于粮食吗那就更不是题目了，固然本年庄稼出苗的时候军区遭到了日军的猖獗打击。一小半的庄稼被粉碎的体无完肤，导致本年绥察军区的辖区内固然风调雨顺，但是农夫们的收成倒是非常有限，连往年的一半都不敷。但是马铮所部这一年却攻城略地。多次攻陷日军重兵驻守的大城，缉获了大量的赋税辎重，以是粮食还算充沛。
马铮细心回想着1939年产生的事情，固然有很多事情他不记得了或者因为他的到来产生了窜改，但是马铮还是晓得汗青生长的大抵头绪并没有太大的窜改，就如同汪精卫还是要叛变，******也不满是一心一意抗日一样，只不过是在时候上产生了一点偏差，以是这些事情他必必要记清楚，也好尽早作出筹办。
随后，美国当局照会日本当局，宣布不承认“东亚新次序”。同日。英国当局照会日本当局，声明英国死守‘九国条约‘原则，对任何故武力形成的状况，决不接管或承认。从这时起美国当局加大了对日本的制裁，宣布制止对日飞机及部分质料输出。
阎锡山则是在宜川县秋林召开军政高干集会，阎锡山等人在会上提出打消新军政治委员，缩小专员权柄，以同道会代替牺盟会，限定大众活动等议案，虽遭新军带领人薄一波、续范亭、韩钓等人反对，会后仍对峙实施其反动政策，致以变成“晋西事情”。
是以马铮以为劳动力贫乏只是临时的，只要军区有充足的粮食和劳动岗亭，要多少人都不成题目。
现在的题目是绥察军区必须表示出充足的气力，让那些灾黎看到但愿。固然目前来看日军已经被马铮所部打怕了，临时不敢对马铮所部策动新的守势，但是并不即是说日军永久也不敢打击了。只要日本人感觉力量积储的差未几了，就会再次策动打击。是以，绥察军区必须操纵这断时候来生长强大本身的武装力量，同时也要做好大战的筹办。
组建县大队的事情并没有云鉴等人设想的那么庞大，因为马铮的计谋目光很独到，很早之前就对按照地的防务题目有了好长远的打算，以是绥察军区辖下的每个县都已经有本身的县大队和区小队，只不过现在这些县大队只是营一级的单位，并且大多也不满员，但毕竟是有根本的。