转眼就时候就到了1939年一月份了。在这一个月间马铮是忙着建立他的重产业基地，而杉山元也没有闲着，忙着调兵遣将，筹办实施他的治安肃正打算。
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但是考虑再三马铮还是没有这么做，一来是一旦扣押了山下奉文，必定会影响此次构和，乃至于还会引来华北方面军全面反攻。而绥察军区方才结束绥西战役，光复的大片地盘还没有来得及消化，临时没有经历和日军停止大范围的战役。
一身戎装的山下奉文当即起家说道：“治安肃正之目标，在于剿除占有地区内之残敌及匪团，完整击溃游击战，促进华北公众之福祉，扶植安居乐业、明朗之华北。同时建立耐久扶植之安稳不拔根本，以期敏捷达成出师之目标.....治安肃正，须依我军之能力肃正讨伐，剿除残敌及匪团，使其慑服，并与治安事情紧密连络，使其收到预定之结果。”
其二是马铮对于山下奉文的平生很体味，此人在中国疆场上的表示普通，但是对日军入侵东南亚起了极其首要的感化，如许的悍将还是留下来祸害美国人去吧！
绥察军区与日本人之间的构和很顺利，一来是因为日军此次本身在构和中就处于弱势职位，再加上山下奉文被看破身份，杉山元很担忧马铮所部会趁机扣押山下奉文，以是对于马铮提出的前提几近通盘承诺，独一的要求就是当即停止买卖。
买卖结束后。马铮当即让人给傅宜生发报，将承诺给他的兵器设备送到了包头，让他本身派人来取。
而在绥察地区最合适的处所无疑就是包头了，因为在后代这里就是全中国最为驰名的重产业基地，因为这里地理环境奇特。矿产资本丰富，在包头城西北的白云鄂博有炼制钢铁所需的铁矿石，在包头城东南的准格尔旗和东胜有煤。黄河水横穿包头，重产业都会所需求的统统前提这里都有。
杉山元大将大声说道：“诸位，在集会开端之前先宣布一条大本营最新号令：为稳固以及扩大皇军在支那的占据区，大本营肯定将于本年新建立的11个戒备师团和14个担负“治安肃正”任务的独立混成旅团，目前已经完成7个师团6个独立混成旅团的组建任务，特命第32、33、35、36、37师团、独立混成第6、7、8、9、10旅团调入北支那方面军。另号令第10师团于蒲月尾调回海内，第108、第109、第114师团于9月尾前调回海内复员，番号打消。”
“北支那方面军第35师前田治，请多多关照！”
“北支那方面军第36师团舞传男，请多多关照！”
【抗日之铁血兵王】第三百三四十章：包头产业基地（求订阅、求月票！）
同时，马铮还决定在包头建立绥察军区的重产业基地，之前从大同抢运返来的钢铁厂、焦煤厂等设备当即运往包头，兵工部部长冯安等人也被马铮派往包头，主持扶植包头产业基地。
五位师团长做完简朴的自我先容以后，杉山元大将再次说道：“诸君，现在方面军兵力不敷的题目已经处理，以是治安肃正打算也是时候实施了，上面请山下君为大师宣读治安肃正打算的纲领！”
1939年1月16日，华北方面军司令官杉山元在北平铁狮子胡同司令部召开军事集会，包含华北方面军统统师团长以上的军官全数插手，别的华北地区统统大汉奸也受命插手，诸如王克敏、马良、齐燮元等。