他手上的军队，自从独立旅开端，就一向都没有满员过，当然，也是他本身不要未经练习的新兵的原因。可他倒是清楚的晓得，国军其他军队，都有吃空饷的风俗。有的人吃空饷是为了本身发财，有的人吃空饷则是为了进步兵士报酬，但如许的人比较少，不一而论。而这，也是周卫国对国军绝望的启事之一。
七七事情前，国军独一现役兵士170万人，而厥后国军丧失超越350万。国军一边征募新兵，一面对峙抗战，殊为不易。但因军官败北、兵制混乱，导致军中有很大空额，乃至最高统帅部也没法确知国军的实际兵力。
国军中“吃空额”的题目由来已久，抗战发作后呈愈演愈烈之势。即便是胡宗南部下的所谓“天下第一师”，一样如此。黄埔军校第十七期的陶萃权，曾在胡宗南军中退役。他回想，“在第一师‘吃空名’已是公开的奥妙。以连的建制约130名流兵计算，连里大抵要吃一成；营长要在各连挂5名空额，那么各连的空额就在20人摆布；师直属军队就更有题目。传闻驻在西安近郊的一个师，全师独一3000人。”如果陶萃权的说法失实，那第一师起码也有1/6的兵士不存在。
“甚么？鬼子又来了一个联队？”周卫国站起家，问张瑞宽。
“就号令他们原地驻守宿迁吧。”
“这个小家伙不得了啊，带着1000多匪贼，全歼了鬼子一个联队！”巨人抽着烟道。
……
虚报兵士人数即有机遇并吞军饷，以是军中长官最怕的就是本身的军队被中心缩编。李宗仁任第五战区司令长官时，即操纵一些人的这类心态，予以拉拢。1941年，“汤恩伯要吃掉一战区六十八军米文和部（石友三的残部）”，迫使米文和投奔第五战区，“李宗仁仍保存他的原建制（实只一师兵力），使米文和感激得老泪纵横”。由此，米文和就持续能从中心支付一个军的军饷了。
“是的，校长！”
“诶。”委员长感喟，“也是辛苦他了，不过，还好他没插手八路，不然，真是对不起我蒋或人啊。”
“那边现在已经与中原地区隔断，我也没有体例。”委员长感喟，“过不久，鬼子必定会占据江苏全境。”