香月清司不敢怠慢，马上行动，到陆相官邸接管上任前的唆使，唆使有两条。第一，任务由参谋总长分派；第二，对卢沟桥事件，在不扩大的目标下，力求当场处理。
总纲第三款，刻日满了以后，即便中国方面实施我要求事项，并态度有所硬化，也要29军退出永定河右岸地区。
7月12日，天津的报纸公布了两条消息，第一是日本华北驻屯军司令官田代皖一郎病重住院的动静，他早就有病，从1936年起，就因为心脏瓣膜炎几度出院医治，乃至还曾经坐飞机回日本治病，但终究还是救不完整，这一次恰好碰到卢沟桥事件的影响，身材更是支应不住了。他住院以后，司令官一职由香月清司中将担负――他在海内任职教诲总监部部长，11日凌晨4点，在家中接到人事局长阿南惟几少将代表陆相杉山元大将打来的电话，要求他马上到陆相官邸，接管新职。
最后另有驻屯军旅团残剩军队，总数超越30，000人。
总纲第四款，帝国一贯希冀局面限于华北并求得当场处理的企图要通报南京，并要求中心军规复古态势，中断对日挑衅，并不得毛病当场处理的停止。
总纲第二款，在中国方面过期不肯实施，日方马上停止谈判，讨伐第29军，为此，命令动员需求的军队，并当即派往华北。
这个号令对日军兵士的士气晋升极大！在13日传达到军队的时候，日本兵顿时战意勃发！本来，日本兵畴昔只是把一部分29军看作仇敌，对绝大多数，还是当作友军对待，苦于这类不明敌我的辩白，临战时也要产生考虑，真正感到痛苦。而现在，给旅团的号令是肯定把29军当作仇敌，要求第一线窜改观点，畴昔的谈判已经落空感化，现在要转移到纯粹的作战行动方面。
独立混成11旅团，一样是来自关东军，总人数4，095。除了旅团司令部以外，另有两个步兵联队、一个马队联队，一个野炮联队，一个山炮联队、一个工兵中队，一个辎重兵中队，军队在古北口集结，14日告急总动员，主力集结在高丽营、天津。
别的就是鹿钟麟，和宋哲元一样，也是西北军的老根柢，乃至比他的声望更高，受老蒋拜托，北上保定，聘请他到保定来，筹议对策。宋对此又忌又恨又怕，在给鹿钟麟的复电中如许说，“……作战应在火线，后退者何？”以后鹿钟麟给他打电话，他更是接也不接。
到7月16日的时候，日本海内终究达成分歧定见，做出了最后判定，提出N项前提，作为处理时势的根本。起首是以7月19日为实施刻日，最低限度的要求为――。
总纲第一款第一条，宋哲元出面报歉；第二，惩罚任务人，包含夺职冯治安；第三，撤退八宝山四周的华军；第四，在7月11日提出处理的前提上，改成由宋哲元具名（本来是张自忠、齐燮元）。
第20师团，来自朝鲜军，人数9，804，马1，741匹，此中包含两个旅团，四个步兵联队，马队、野炮兵、工兵各一个联队。这一支军队的速率较慢，15日动员，16日解缆，19日主力到达天津，一部在唐山、山海关集结（别的另有7月27日派出的辎重兵、通信队、卫生队、四个野战病院和兵器勤务队）。
而在这时候，日本人的军队已经完成了集结，军队体例、人数以及集结环境约莫以下――。
一言以蔽之，宋哲元在七七事情产生以后的近一个月时候里，昏招频出，令人扼腕！
宋哲元梦梦不知，即便是在国府告诉他日本人变更军队的环境下，兀自不肯放弃手中的这一点地盘和权力，到厥后熊斌（参谋部次官）北上，亲身和他面谈，奉告他孙连仲部北上只是要抗击日本的侵犯行动，绝无兼并他的企图，他也底子不听，他以怕刺激到日本报酬借口，让北上的军队驻扎在河北南部，在沧州、保定线上设防，对于孙连仲的禀来之电也始终不做答复。