为何上天示警，刘备心知肚明。内忧内乱。内乱虽临时消解，内忧却渐成汉室存亡大敌。天平道趁客岁七州蝗，大肆扩大。传闻，很多百姓，乃至官吏，皆开端信奉承平道。
刘备悄悄点头：姐姐之意，我已尽知。
夏季，四月丙辰（初七），又地动。
特诏问蔡邕：“迩来灾异频发，不知是何罪咎引发。朝廷焦心，朕内心也惊骇。拜候群公卿士，想听到一些忠告，他们都守口如瓶，不肯经心。因你经学深厚，以是朕特地来问。你应申明得失，指出为政要点。不要唯唯否否，或者思疑惊骇。全按经述对答，为保密，可用皂囊封上。”
动静传光临乡时，刘备正忙于插秧。
位于中庭南北垣墙正中处的两座角楼，楼台崇伟，居高临下。两侧角楼以多重覆道连成飞阁。横亘连属，如飞虹高架。相互通达，摆布照应。重楼飞檐斗拱，漆画纹雕古色古香，高雅持重，皆是大汉气象。与居于中庭正中的七层主楼相照应，可日观楼桑百态，夜赏万家灯火，坐拥无穷风雅。
督亢以后，刘备便想要先动手重定都邑，临乡城。拱卫封邑东南界。
都邑建好，临乡的官制体系，方才完美。
择谷旦，将副伏罗氏迁入府中。拜见母亲、义母、寄父、义弟、公孙氏。又见过家令士异，家中艳婢、乐伎、舞姬、侍医一干人等。母亲令摆布皆呼副伏罗氏：脩靡少夫人。
对于那位从未蒙面的张教主，刘备向来报之以十二分的警戒。密令绣衣吏，刺奸、贼捕，严加监督辖地内统统宗教活动。防患于已然。抚心自问。以现在的气力来讲，种田养士，是独一对抗承平道的路子。生有所养，病有所医。吃饱穿暖，谁又情愿去提着脑袋谋反。
副伏罗氏照实作答。
这季百万亩水田稻作，插秧颇费劳力工时。郦城、督亢二城，四周已辟满新田。再强行圩田，过分路远。便是乘舟，来往亦不便。两位家丞说，想圩满临乡三百万亩水田，怕还要再建三座城邑。
改元前后，异象频生。
“巨马河又东南迳益昌县，濩淀水右注之，水上承护陂于临乡县故城西，东南迳临乡城南。”
因而议郎蔡邕上书《陈政要七事疏》，直言政事。
刘备年纪渐长。现在已身高八尺。姿容丰伟。公孙氏自幼相伴，如何不深爱。刘备的糊口起居，皆是公孙氏一手筹办。余暇时便陪在母切身边，或是练习艳婢舞姬击剑。又让苏伯造了很多合适女子利用的兵器，如这天日不缀，已有小成。身姿健旺，罗袜生尘。翩若惊鸿还差点，健步如飞倒是真。
朝堂之上，一片哗然。本觉得北伐胜利，乃是上天庇佑，祖宗显灵。合法大赦天下，普天同庆才。为何上天却在此时示警？
副伏罗氏有国色。又颇通汉文汉礼。母亲甚喜。命摆布善待，不得有涓滴怠慢。
熹平六年（公元177年），灵帝下诏自责，并令群臣各自陈述应对办法。却应者寥寥。
侍中祭酒乐松、贾护，引来很多无操行却趋炎附势的小人，皆在鸿京都学任职。这些人不学无术，却喜好讲一些处所民风、乡里小事。深讨天子欢心。而几十个贩子小民，谎称是宣陵孝子，皆被授予郎中、太子舍人的官职。
士异背后与刘备言道：江山美人，如何得兼，如何弃取，主公要有定夺。
再督造大利、南广阳、临乡，三座城邑，三百万亩水田，才算均派结束。
熹闰年间，常有雷霆、疾风、地动、冰雹、海啸，蝗虫为害。内有诸蛮逆反，外有鲜卑多次寇边，百姓为苛捐冗赋所苦，成为流民。
本年初，灾异更是频发。先是蛮反，跟着地动。