“臣，领命。”
“擢升泉州长邴原为泉州令。兼领王宫行人。秩千石，‘铜印黑绶’。”
“已调配结束。”耿雍再答：“北新城，本就是幽州最南之县，民生安宁。东二十里樊舆亭，乃北上灾黎堆积之地。已在南易水港口，设流民大营。高阳乃北地坚城，可为蓟南重镇。听闻三县归蓟，高阳灾黎纷繁返乡。高阳城中亦设流民营地，日日施粥布施，未曾断绝。文安有大泽，径百余里。屯田极佳，却非循吏不成牧守。臣等窃觉得，此三县若再配蓟国南部数城，可增设置‘蓟南郡’，置二千石官为好。”
“臣，领命。”
王太妃又言道：“先前迁升事件，蓟王亦有王命送达。左国令且宣诏吧。”
“擢升阳乡长崔林为阳乡令。秩千石，‘铜印黑绶’。”
“臣等，服从。”众臣肃容下拜。
凡有同僚出列，便惹百官赞叹。
也便是说，王宫内官，亦各有合作。并非虚职。
简而言之。城长，秩三百石；县长，秩比千石；城令，秩千石；县令，亦秩千石。待并三县为郡，设“尹”，秩二千石。县长、县令皆是暂设，今后当撤除。因刘备欲分封诸子为县侯。当时，则需置家丞、国相。并县后，各县令长，当酌情晋升为“尹”。
“蓟王出征在外，诸君当同心勠力，保我国境，护我万民。”王太妃言道。
位列千石俸摆列当中的崔琰，亦难掩冲动。蓟国四师，六大谋主，右国令等人，皆不常在。二千石位列，现在只要蓟都尹娄圭一人独坐。能与之并列，何其幸也。
门客食俸四百石。行人食俸六百石。舍人、洗马、门大夫，食俸千石。庶子、少师、王傅，皆秩二千石。
参照蓟都尹的设立，将一郡政务交由娄圭打理，可谓人尽其才。蓟国一县扩六县，又增为九县。若雍奴薮屯田毕，可再增二县。便是十一县。且蓟国人丁稠密，已有近二百万众。富庶可比一大州。正因公众堆积，故一县民政，可比数县之巨。三县为郡，合法适合。
并六县为国时，为辨别县长与城长。刘备将县长俸禄晋升为比千石。城令则由比千石，擢升为千石。且与百官有言在先：只需编户过万，口过十万，便可擢升为令。户破二万，人丁破二十万，可食双俸。
南广阳港与南广阳城，隔巨马水相望。城池在北，港口居南。港口亦有护城河环抱，并围建障墙，本是一座障城。后因并六县为国，南广阳退居国中，不再守备国境。因而南广阳港亦经多次扩建，现为南广阳港城。凡港城，皆附属南港下辖。
“擢升三台长胡辅为三台令。秩千石，‘铜印黑绶’。”
所谓“品高俸不薄”，恰是如此啊。
南广阳城与南关城，一上一下，一西一东，恪守巨马水路。二城居中而守。又可经纵横水网，驰援各城。立城之处，乃距北岸数里之遥的一座荒丘。居高临下，合适守备。现在，荒丘早被重楼盖满，鳞次栉比，直伸到巨马水边。反正五里，表里三重。
“臣觉得，可由诸城令长，相互保举，再由王太妃、王妃甄选。”耿雍答道。
“王傅觉得如何？”王太妃又看武将第一人。
王太妃悄悄点头：“如此，诸位可有合适人选？”
钟繇屯田千里，移民不竭北上。年前又安设邺城妇孺数万，因此达成双食俸之线。
“擢升新昌长陈群为新昌令。秩千石，‘铜印黑绶’。”
“无出不测。开春后，陛下当昭告天下，再增三县。三县属吏，工匠，农夫，是否足备？”王太妃再问。
蓟国因水而兴。巨马水路经年不冻，商船来往如织。南广阳城、港，富庶可比楼桑。两座坚城各纳公众，万五千户，及五千户。南广阳一地，有民二十万余。亦是督亢秋成之重镇。