南港的建立，从体制大将港口办理补全。正如市长、置长的感化一样。
南港除了邸舍、船埠，另有一条热烈的港市。
各城中，暂管船埠的佐吏们，亦满心欢乐。一旦船司空官署建起，便皆可入职“船官”，主管船只调剂等。
都船令署，乃是‘船司空’的上官。
与督亢分歧。临乡城有城墙。无需等水退，便可筑城。南港先下桩柱，复兴重楼，有水亦无妨。故而，筑河修堤并未影响大建工期。
楼桑水军大营有黄盖坐镇，断不会有失。
按照‘郡国并行，列候次减’的原则。刘备无需设置‘都船令’。只需设置‘船司空’官署便可。
闻刘备要拜本身为南港长。李永肃容下拜，三呼主公。
睢阳李永。曾任富春长。富春属吴郡，位于长江之滨，乃是一座非常繁华的港城。
从流民中招募善水者，迁往南港。又建大型船厂，招募大量船工、船夫。待港口城垣，三面建起，南港居住区亦全速开建。
这便手书一封。六百里加急，发往吴郡馀杭。
李永大喜：喏！
‘都船令’，下设有‘都船丞’、‘都船狱令’等属官。
异地仕进近似燕徙。若能有同亲为邻，那是再好不过。凌操乃是李永保举。同在少君侯治下为官，可相互提携，相互催促。万一恼了少君侯，堂上也有个讨情之人。即便常日休假，也多个同僚走动不是？
潘鸿、朱盖大喜，这便领命而去。
只是，港口办理多有分歧。饶是崔尚书，亦不知此中关窍。耿雍却想到一人。
南港内住民，亦可得重楼一座，美田五十亩。美田皆在港口北岸。此时圩田还不晚。
军候即军曲候，秩比六百石。月谷六十斛，一年七百二十石。折五铢钱，二十一万六千。李永焉能不喜。
耿雍却点头：令尊位列三公，乃是道理当中。黄门令定另有所指。
‘长’和‘令’同级。遵循万户分别。万户以下，为长。万户以上，置令。
为防水患，皆是干栏重楼。防腐桩柱皆包砖筒。四周以方砖砌起，空中以砾石夯实。坚毅耐用。遇大水亦能耸峙不倒。先有郦亭沟、督亢沟、清溪，分流督亢泽中积水。后有督亢、郦城圩田蓄水，此时水面已降落很多。再修护陂、濩淀河堤，比先前轻易更多。
刘备脱口而出：可先为军候。
李永又问：当为何职？
李永答道：乃是吴郡馀杭人凌操，曾为富春贼捕掾，后奔丧归家。其人“轻侠有胆气，捉贼缉盗，常冠军履锋。”
所谓，“聚而成市”。时下很多大的村庄或是乡邑，皆有聚市。这些村落阛阓，多数不设官吏，无人办理。或可称‘野市’。《盐铁论·散不敷》载：“今闾巷县佰，阡伯屠沽，无端烹杀，相聚田野，负粟而往，挈肉而归。”说的便是野市。
功德。
天子陛下见疏后觉悟，对党人的监禁从伯叔祖父以下均得以消弭。
见潘鸿、朱盖率军拜别，楼桑水军，贫乏人手。李永这便向刘备保举一人。
刘备笑问：叔长（李永字）所举何人？
刘备岂能不喜：速速召来！
海上贸易非常发财。富春港位于长江出海口。来往商船浩繁，日发数千上万艘。南港不过是一座河港。李永必能胜任。
“都船狱令，治水官也。”划一于尉官。
月末。刘备收到左丰六百里加急。揭开封泥，白绢上只要一句：丧事将近。
南港长以降，南港丞、啬夫、令史、掾、佐、曹史等，皆从学坛提拔。不出不测，又是崔尚书门下退隐居多。
若坛中学子，学有所成，皆能退隐少君侯或是处所。楼桑学坛如何不立名天下。
首任南港长的人选，自是学坛表里体贴肠点。