“大人，为何向洋人借这么多的银子呀，要借的话，上海有的我我们本国的钱庄，这笔买卖，何必便宜了洋人。”刘铭传对曾纪泽这类做法不是很了解。
对于大股的承平军军队，曾纪泽一贯是采纳攻抚并用的体例，但对小股匪兵，曾纪泽严令张树珊格杀勿论，毫不给这些粉碎江苏稳定的人任何活路。剿匪行动停止的很顺利，几个月时候内，苏南的兵匪根基被清除。无地的农夫，承平军的降兵，淮军淘汰下的退伍兵，这些首要地无产者们顺利的被安设在了地盘上。因战乱而荒无火食的村落重新抖擞了朝气。
曾纪泽坐兵舰登岛考查，发明崇明岛上，阵势平坦，景观如同江南地步，初到崇明岛的人，乃至感受不到已到了岛上。一片片绿油油的庄稼、一道道灌溉用的沟渠，村庄密布，门路交叉，并无普通海岛的萧瑟感受。他让军官书院的大门坐南向北，面对珠江，在牌坊门额上书有白底黑字的“淮军军官书院”横匾，曾纪泽亲技艺书，曾纪泽从小练习书法，书法也很不错，羊毫字自成一体，拿得脱手。
曾纪泽亲身当淮军书院的总教官，他也为淮军军官书院的导师供应优厚的报酬，招收学员大多是那些从土改中获益的兵士和新编训参军的农夫。他们练习的步枪有三分之一以上是上海兵器制造局出产的改进式连珠枪，这类颠末加特林和斯宾塞主导改进后的步枪，还开设炮科、工科等军事课程，外聘有洋教员，一些淮军将领也常常去上课，比如刘铭传等。每期学员的开学典礼和毕业典礼，曾纪泽都是亲身插手，对他们耳提面命。
“东南半壁已是英法列强的权势范围，这此中又以英国人在华的权势最强大，我们既要起事，英国人中立便罢，一旦他们站在了清廷的一边，我们的处境就非常的倒霉。你看，如果那长毛有英国人的支撑，他们还沦落到现在的这般地步吗？”曾纪泽解释说，“并且，我们的还款期很长，洋人要收回债，就得支撑我们。别人万一不认账如何办？哈哈。”
为了今后的战役做筹办，并且让洋人支撑本身，曾纪泽在上海不竭截留各种关税的同时，还在向在上海的外资银行大肆借债。
奸刁的洋人们很清楚大清国的情势，他们晓得承平天国的兵变将很快结束，这笔钱稳赚不赔。曾纪泽向各国银行借了一千三百万两白银。曾纪泽将这些银子，一部分投入到兵舰和弹药采办上，除了为他即将练习成军的一个步兵团，两个炮营采办兵器设备外，还用来购卖弹药。这使得淮军堆栈中储备的弹药，将充足在不依靠入口的环境下，支撑四到五年的耗损。而考虑到淮军的作战向来是不怜惜弹药，如果能节流利用的话。充足他们利用十年以上。
这些涌入上海的外资银行，操纵上海无益的本钱环境，敏捷扩大运营，对上海成为天下金融中间起了极大的鞭策感化。而这些银行中，有相称一部分是国际着名的大银行，它们的股东和客户中，有很多活着界经济落第足轻重的大财团和至公司，在各国议会核当局中有很大的影响力。
淮军军官书院建立时，曾纪泽又在门口亲手写了一副春联：升官发财请往他处，贪生畏死勿入斯门。每期学员招收两千人，陆军一千五百，水兵五百，一期六个月。
曾纪泽决定把淮军军官书院设在崇明岛上，崇明岛地处长江口流派，比较大，是中国第三大岛，成陆已有1300多年汗青，全岛阵势平坦，地盘肥饶，林木富强，物产敷裕，是驰名的鱼米之乡，便于陆军和水兵学员学习与练武。并且崇明岛有金鳌山、寿安寺、孔庙、唐一岑墓、明潭、郑胜利血战清兵的古疆场等遗址，略加补葺，便可利用，还可节流人力和资金。