而跟着德国对波兰的宣战，在研讨两方气力后，美国态度开端产生窜改。特别是罗马尼亚空袭了亚历山大港后，美国态度更是松动，而罗斯福更是趁此机遇，鞭策了中立法的点窜，其最大窜改，就是打消了兵器禁运，改成现金购货，运输自理。
因为现在固然伶仃情感有所消减，但是大部分公众与社会言论仍然没有做好筹办，他们不敢同意如许的发起。因为出售兵舰代表的政治意味太稠密了，美国还没有做好了局的筹办。
其实在之前的张伯伦，就已经在如许做的。在6月的时候，英国国王乔治佳耦就拜候了美国，遭到美国群众的热烈欢迎。
“如何了，辅弼中间，与法国的商谈顺利么？”
公然，英国的发起被交到国会后，立即引来轩然大波，面对英国的发起，被这些议员毫不踌躇就回绝了。
丘吉尔揉了揉有些酸胀的眼睛，开口答复道。“不太顺利，法国人不承诺将叙利亚地区并入我国中东批示体系，他们以为本身的军队足以恪守沿岸。只不过在对利比亚题目上，他们承诺协同我国的法度。”
而罗斯福对此并不对劲，随后他持续要求更大的总统措置权力。颠末一个月的会商，第二次出台中立法案出台了。除了以上条目以外，增加了制止赐与存款的条目，同时也采纳了总统对兵器贸易的自在措置权。
而罗斯福并不放弃，他厥后又一次提出要求，而这一次则又是被采纳了，保持之前的条目。只不过增加了一个现款自运的条目。
实在罗斯福在之前就插手过军售的事情。在德国兼并捷克斯洛伐克以后，英法也开端停止了战役的前期预备事情。法国当局曾经在1939年初向美国要求订购600架飞机，并要求加急订单，罗斯福总统亲身批准订单，并放低存款代价，因而法国又下了第二笔大订单。
哈利法克斯的话，并没有丘吉尔感遭到打击，只见他持续说到。“那就持续谈，我们绝对不能让美国置身事外，他们应当早点了局。这可不是上一次大战了。没有那么多时候来筹办。”