跟着天北都督府的战役根基结束，全部蒙古草原和汉唐期间西域的东部，全数归属中原，为了防备游牧部落死灰复燃，李自成决定，他要实施一项酝酿了好久的国策――制止百姓养马!
另一道号令是，中原天下，特别是关外，制止百姓养马，牧民原有的马匹，要么宰杀，要么由朝廷出资收买，交给国防部，在河套、西辽河地区，建立军马场。
传出号令后，李自成独安闲内书房踱着步，心中还在想着天北都督府的事。
李自成思考了好久，决定下午召见交际部长南居益，让他尽快向奥斯曼帝国、萨菲王国派出使者通好……
他筹算将移民的事，交给梁文成，不管有多难，必须先将第一批移民送至轮台府，在天北都督府建立第一个完整由中原掌控的府。
他遵循皇上的意义，除了伊宁府，全部天北都督府另立六府：靠近金微山的福海城立为福海府；塔尔巴哈台改名塔城，立为塔城府；轮台县改县为府，立为轮台府；塔城府与轮胎府、福海府之间，增加一个昌吉府；伊宁府与塔城府之间，增加一个博乐府；夷播海改名玉兹湖，在夷播海以南、伊宁河下流南岸，增加一个玉兹府。
五日以后，罗泰从西面传来讯息，第四师已经清缴了伊宁河一带的准噶尔部落，一向凭借于准噶尔汗国的哈萨克汗国乌拉玉兹部(大玉兹)，已经归顺了中原，从塔尔巴哈台至夷播海（巴尔喀什湖）以南，统统地盘已经属于中原!
因为战役和交通的原因，军队能够养马，但军队的养马场只能集合于青山都督府的河套、兴
李自成接连传出两道号令，都是给梁文成的，一道是向天北都督府的轮台府移民五千，凡是移居轮台府的百姓，官府除了供应屋子，还嘉奖牛羊牲口和本地糊口需求的财产，需求的时候，还会犒赏一个年青的准噶尔女人。
中原西部的天北都督府、天南省、象泉省，都是止于葱岭（帕米尔），与汉唐期间比拟，最多只能算是西域东部，间隔咸海、里海，另有很远的间隔，西域最首要的粮食产地费尔干纳盆地，并不在中原的掌控当中。