跟着时候推移土改和招兵的风波渐渐停歇下来，刘凡也偶然候处理其他的题目了。因为孙元化撂挑子不干，将知府大印交给了刘凡，胶州地区的民政顿时呈现空缺，离开了刘凡的掌控，面对如此局面刘凡只能想体例处理这个毒手的题目。
调集高层开会以后，刘凡连络后代的经历终究决定，起首就是将胶州的知府衙门部属的职员迁徙到石河，就近掌控，并安插人手监控，同时减弱其权力，将税收这项首要的权力移交守备府，胶州知府衙门只卖力措置民政胶葛刑事等部分权柄。其次，派出政校门生以及部分兵士，深切各州里，担负民政官和民兵队队长。
刘凡富有豪情的演讲引爆了破虏军兵士心中的热血，即便是新招募的兵士现在心中对破虏军对刘凡也是充满了前所未有的归属感，面对流芳千古的引诱没有人能够回绝。持重的典礼还在持续，几百具棺木被兵士抬着缓缓进入坟场，刘凡走在前线亲身抬着棺木将死去的兵士下葬，悲壮庄严的氛围达到顶点，人群潸然泪下，分不清到底是哀思还是高兴。
站在陵寝石碑下的高台上，刘凡俯视着上面的人群，心中尽是冲动和高傲，清算了一下衣衫，刘凡迈步走到台前，满含豪情的说道“隆冬在东风中减退，光阴在不知不觉中远去，两年前的本日，我们破虏军方才建成，我和大师怀着为国为民的抱负仓促踏上了征途，颠末两年的浴血奋战，时至本日我们破虏军已经成为一股庞大的力量，更成为了胶州百姓的保护神。在这个过程中，有的人活着，有的人却不幸埋骨他乡。当今时势动乱，国度表里交困，在北方后金鞑子毫无人道搏斗我辽东百姓，几百万人被鞑子铁蹄践踏，在痛苦和绝望中死去。在中原，流寇残虐，裹挟百姓，生灵涂炭，上百万人在饥饿和灭亡面前挣扎。我破虏军深受陛下重恩，身为一个甲士理应担当起保家卫国，抗击外辱的重担。在不久的将来将有更多报酬了国度和群众而落空生命！烽火烽火，恰是我破虏军尽显男儿本质之时。大浪淘沙，我英勇善战的破虏军之名必将轰传天下，成为我大明的中流砥柱。我们的流血！我们的捐躯！我们为群众做出的进献必将被后代铭记，流芳千古。现在我宣布入殓典礼现在开端！”
有了民政官和民兵队再加上刘凡的支撑，只要这些基层职员保持廉洁公道，刘凡信赖在不久的将来破虏军必将完整掌控胶州泛博的乡村，最大限度的减弱乡村盘根纠结的宗族权势，将胶州变成破虏军最安定的按照地。
因为自古以来源朝历代都贫乏对州里一下乡村的掌控，导致宗族权势空前的庞大，特别是现在世道渐乱，民气不古，各种以宗族为核心的小权势遍及全部中华大地。再加上这些政校门生初出茅庐，没有任何经历，刘凡也不能冒然撤换乡长里正换本身的人担负，无法之下只好采纳这个折中的体例，设置了一个如许“不伦不类”的民政官。
值得一提的是因为此次战役作战英勇，杀敌浩繁，敢死营的大部分兵士都摆脱了夫役的身份，如愿以偿的升到战虎帐。为了表扬尚明等人的功劳，刘凡亲身为其颁布授勋。并将其独立编为一营，赐名“勇”字营。其次就是犒赏，遵循破虏军规定，战事的缉获以是兵士将具有四成，凡是插手此次战役的破虏军兵士遵循功劳大小都将分到三到五两不等的白银。
民兵队近似后代差人和预备役的连络体，同时也是民政官的一道武力保障。除了卖力缉拿匪盗保护乡里以外，在农闲时，还要卖力练习农夫，为破虏军培养后备兵源。更深层次的目标是想让百姓具有一些自保之力，在面对即将到来的乱世中能够争夺一线朝气。