差人即鉴戒监察，《新五代史?史弘肇传》曾记录有“弘肇出兵差人，务行殛毙，罪无大无小皆死”的内容，宋朝陆游在《南唐书?卢郢传》也有“后主命韩德霸为都城烽火使，差人非常”的记叙，是以众臣们还不至于搞不清郑克臧的意义。
“臣等明白。”陈永华是在场的人当中职位最高的一个，是以领头答复着：“只是突然改制，事件烦琐恐怕仓促之间不能全功，世孙还当保有耐烦。”
世人一惊，刚才为了承天府的位子你争我夺了一番，现在才几个月便又要裁撤，这不是玩人嘛，不过在场的人都是老奸大奸久历宦海之辈，郑克臧的话明显还没有说完，天然不会有人立即就跳出来反对。
“本日请众位大人过来商讨，有这么几件事。”仲春二十五日，郑克臧回到安平城，随即召开了重臣集会，从而拉开了东宁官制鼎新的第一幕。“第一，万年、天兴两地虽名为一州，然地区狭小，实不过一县罢了，余成心将其复降为县，不知几位大人觉得如何？”
郑克臧一口气滚滚不断的说着，这些都是他思虑已久的东西。
政事堂是唐宋宰相的公廨但有明一代从未设置。摆布参政、摆布参议在明朝是各省布政使的助手，任务是分守各道政务并分担粮储、屯田、军务、驿传、水利、抚名等事，普通来讲前者是从三品，后者是正四品，近似清廷在各省巡抚这下设置的道员。不过跟着明末处所官制的混乱以及总督、巡抚权力的增加，参政、参议的权柄慢慢被沦为总督、巡抚部属的布政使所劫夺承担，几近划一于加衔。是以明郑的一干重臣们一开端对郑克臧俄然抛出这几个从故纸堆里检出来的老皇历还很有些迷惑，但听到郑克臧宣布将参政、参议的品阶各升了三级，再想想政事堂的称呼，重臣们不由对了眼色。
此时就听郑克臧安静的说道：“忠于明室诚两代先王之遗志，虽能够导致清虏顾忌而发兵来犯，但将来如果另有重返大陆之时，何尝不是一面号令天下的旗号，既然如此就不该用似是而非的体制，白白让人质疑本藩用心。”
但是陈永华早就跟明郑郑克臧捆绑在一起荣辱与共了，并且他的身材又不好，只要郑克臧不顿时背弃了明室他也只能睁一只眼闭一只眼了，以是他踌躇了好久却只是提示道：“世孙主张已定，臣天然无话可说，只是杨户部、柯刑部都是本藩老臣不宜与新近同列，还请世孙顾忌面子，或再增设参议二员。”
郑克臧顿了顿，用让人充满遐想的语气表达到：“当然上至参政、参议下至处所各房掾属还是持续要用大明的官爵。”
“余筹办在中枢置政事堂统辖政务，堂上设参政两员，参议两员，陈先生可为左参政、郑（府）尹调为右参政，均为正二品，冯大报酬左参议，洪卿升右参议，俱为正三品，参政、参议有权坐论国事。”郑克臧这是要用郑省英这个郑氏宿老来代替久病的陈永华压抑冯锡范，并且郑克臧还怕郑省英尸居其位更用洪磊来管束冯锡范。“参政、参议之下设正六品治政主书两员以代替本来的中书舍人一职，另设正七品典书两员，以襄赞主书。”
郑克臧并不管陈永华们会如何遐想，仅直一股脑的把本身的筹算摊到了桌面上：“别的六官的名义也一并全数开缺，此后户部改成税务司、堆栈司、宝泉司、支度司，其所含点检户籍的任务交给由刑部改组的差人司；”
对此他顿时出来劝止：“世孙，固然两州地狭，但户籍却各稀有万，就算在本地这也是州的范围，还是不必窜改为好，以免下臣惶恐。”