因为贫乏人丁，棉兰老岛上的很多工程扶植都不能全速完工，而刘芾又不成能从大陆上大量接收流民，因为这个期间已经不是大清朝，民国zheng fu对于本身的百姓固然也不是太正视，但是起码要比大清朝强一些了。
这个面积近10万平方千米的大岛有2个半台湾岛那么大，中西部高原火山比较多，但是东部相对比较平整，并且颠末端多年的修建，现在岛上彀已经初具范围，并且因为被本身人出售，岛上的抵当构造根基已经被毁灭洁净，剩下的都是处于饥荒和瘟疫当中的浅显老百姓。
不过另有一件事情很让刘芾头疼，那就是因为“大歉收”打算完成的太美满了，形成了棉兰老岛乃至菲律宾全境都处于劳动力贫乏的期间，并且这类环境不成能在短时候内获得好转，毕竟人不像庄稼，几年没种好，忍一年，来岁还能够重新种，而一代人，起码需求几年、十几年乃至几十年才气重新生养、生长起来。
这些下南洋讨糊口的华人，能够仰仗着一双手，在一个陌生的环境中创出本身的一片六合来而不需求任何帮忙，有的时候还需求顶着本地zheng fu的些许轻视，以是对于他们来讲，别说不给帮忙了，只要能不拆台，不扯后腿，在那里他们都能糊口下去，并且能活的很好。
起首，岛上必必要通火车，这条铁路将从岛的南部贯穿中部高原，到达岛的北部，然后再向东，在岛的东部平原上转个圈回到起点，遵循台湾目前的施工才气，这条铁路将在2年内完工，此中东部地形平整，完工要快一些，而中西部山地比较多，要慢一些。
固然这些南洋华人并没有获得甚么实际的帮忙和好处，但是在他们内心中，对这个zheng fu已经有了些许的承认，而哪一小我不肯意到本身承认的处所事情糊口呢？
撤除投资开辟和民生题目，棉兰老岛上的军事摆设也由国防部停止了安排。起首，将在岛的南部、西部和东部各建一座机场，并驻扎部分飞机；其次，在达沃港、三宝颜港和徳奥罗港将建立新的水兵基地和潜艇泊位，并调派30艘潜艇和部分摈除舰、鱼雷艇进驻这些基地；最后，本来在棉兰老岛上的5000名驻军将持续留驻在这里，卖力岛上的治安和防备。
既然一战已经开打了，那么刘芾的菲律宾打算就得加快，只要稳定了菲律宾群岛的局势，刘芾才气够有jing力去打击越南。
在修建铁路的同时，还将对岛上修建2座中型炼钢厂，充分操纵本地的煤炭和铁矿资本。别的，为了减缓台湾zheng fu的资金压力，刘芾决定不由zheng fu出资，而是把岛上的无主地盘拍卖给台湾的贩子，由他们去本地建厂，建莳植园，并雇佣本地人，如许，不但处理了资金题目，也处理了民族融会题目，本地的华人越多，这里的政权就越稳定。