就在都城被请愿团搅得地动山摇之时，朝堂以外的风雨仍旧没有停歇，载沣接到“建国会”的请愿书后，同一时候，各地督抚开端纷繁致电中心，要求中心朝廷遵循言论，即建国会，这类公开和中心唱反调的做法，即是变相地向载沣施压。≥ ≦
以士绅为主体的请愿人士，仰仗着他们手中有庞大的社会资本，和极广的人脉，让这场在都城里爆的大范围活动不竭酵，影响力一天比一天伸展，除了各地督抚以外，在请愿团起人张謇的拉拢下，各省组建了咨议局结合会，以结合会的名义要求朝廷尊敬民意，建国会。与此同时，官方请愿活动也愈演愈烈，已经不但仅范围于都城范围内，各省分的商会，学会，农会也纷繁出声音，京津门生跟着插手了请愿团，不竭朝载沣号令，事情展到最后，就连洋人也加出去凑热烈，用报纸连篇累牍的报导请愿团根基诉求。
看到这句话的时候，载沣怎能不火冒三丈，把这些电文一通看下来，内里写的不过都是一个意义，请摄政王审时度势，适应言论，以免犯下公愤，仿佛本身才是独一禁止鼎新的人，盯着这些锋芒暗指的字眼，载沣就差说一声本王内心苦啊，你们要骂骂别人去。
先集权，再鼎新，只要如许才气突破好处个人的桎梏，这类做法本身并没有错，但题目是，你的集权在公众的眼中是专-制，是毒瘤，是固执，在反动党的眼中是违背天下潮流，是倒行逆施，是无可救药。就如许载沣一下子站到了言论的对峙面，千夫所指，成为一个**式微王朝背书人。
以是，载沣方才下台没几天，就下旨剥夺了督抚大员遥领兵部尚书、侍郎的名誉称呼，诡计用这类体例打压疆臣们的兵权，但从实际结果看来，这类做法不痛不痒，而前一段时候度支部主导的中心财务鼎新也几近停业，政策的落实在处所遭到了庞大的阻力，处所官员们阳奉阴违，而好处链条一旦构成，就很难肃除，上层稍稍打击，底下就会抱团自救，此次的督抚大员结合起来施压中心的行动，让载沣重新看到了这层危急感。
外有督抚的施压，内有请愿团呼声不竭，局势对当局也来越倒霉，载沣不成能视而不见，一场触及清廷最高层成员的告急会商会，就在这类背景下展开了。