如许大范围运送几百万人丁的行动，北京朝廷因为被李自成、张献忠搞得欲仙欲死，只要旅顺军不直接举起造反大旗，底子没心机理睬这档事，而各地官府也抱着多一事不如少一事的心态，任由连岛、琼崖两地安设灾黎。
起首需求大片的地盘安设灾黎。
朱明和黄文昭还构造还建立了法院，承担讯断官方的诉官司宜，黄文昭既要担负*官，还要制定民法、刑法，并培养状师、法官等职员，忙得团团转。
作为中原走向陆地的绊脚石，郑芝龙必然是要被搬开的。(未完待续)
朱明和黄文昭带着辽东逃出来的人，深切到灾黎中，以他们在旅顺口避祸时构造保甲推举的经历，将灾黎们按十户为一保、十保为一甲、十甲为一邨、十邨为一乡的建制形式编组起来，帮忙灾黎们自行推举出保长、甲长、邨长、乡长，邨级的选出五至七人议事长老，乡级的选出七至九人的议事长老，议事长老对邨长、乡长停止监督，本邨乡的严峻事件需求邨长、乡长与议事长老商讨表决。
灾黎构造起来了。起首要做的事情是防疫检疫，制止发作大范围的瘟疫，朱明将这个事情交给专业人士——《瘟疫论》作者吴有性去做。
最首要的事情还是让两百万人能吃饱肚子，刘德化承担了较大的任务，在他的构造下，现在连岛到琼崖之间已有三百多艘大商船在日夜不竭地在海面上运送物质，花了半年时候，将连岛的五十万身材健旺的灾黎运送到琼崖去安设，再将琼崖的稻米、番薯、马铃薯、玉米、生果等物质运送到连岛布施灾黎。至于商船颠末台湾海峡。郑芝龙要收取庇护费过盘费，在打击郑芝龙的机会未成熟前，刘德化只好忍着肉痛先把银子流水般交出去。惹得郑芝龙直夸他风雅。
地盘有了，更首要的是要将灾黎构造起来。
吴有性对此非常上心。带着一帮门生，断绝病人、救治护理病人、教会灾黎重视小我卫生等等。忙的不亦乐乎。颠末一番尽力，两三百万人的灾黎集合，竟然没发作大范围的瘟疫。
为了获得地盘，旅顺军陆军出动，向连岛北面、西面、南面的陆地进发，没主的地盘，直接圈占来开垦，有主的地盘尽量利用银子按时价采办，如有官府出面禁止的，由朱明亲身出面处理。
连岛、琼崖在海上大范围运送人丁、物质的行动中，本来郑芝龙是最欢畅的，每一艘船颠末台湾海峡都要向他交纳银子，银子像流水普通流进他的库房，他数银子数到手软，但是到厥后，他垂垂感觉不对，派人去调查，发明给他送钱的大财主刘德化运送的灾黎、物质与大败满清的旅顺军干系密切，把他惊得出了一身盗汗：旅顺军这么刁悍，为何还要如此利落地向本身交银子？是不是临时谦让一阵，将来连本带利地讨要归去？
究竟上，因旅顺军以戋戋五百人就挡住刘泽清九万雄师的猖獗围攻，击毙近百倍于本身的明军，凶名早已传遍天下，那另有谁敢出来禁止，两淮的官府睁只眼闭只眼，何况旅顺军买卖公允，完整按时价计算，毫不亏欠，很快就非常顺利地将上万平方千米内的千万亩耕地圈入旅顺军的节制之下。
工欲善其事必先利其器，兵工厂里，田志平带领工匠工人们临时不再出产枪炮。改成日夜出产镰刀、犁、耙、锄头、粪叉、鱼叉、鱼钩、鱼钓、水车等耕具鱼具，为农业出产供应东西保障。
但灾黎还是源源不竭地涌来连岛，运走了五十万，又来了八十万，连岛四周的灾黎不但没减少，反而变成了两百三十万人，琼崖运来的粮食只是杯水车薪，而新种下的作物还远未到收成的时候。