承平二十七年，大帝下诏：立承平教为国教，立张角本身为承平始神。封统统承平教狂信徒为一等百姓，当然中原本土之民早就是狂信徒，天然都是一等百姓。又按照虔诚程度，将其他承平教徒分为二等百姓和三等百姓，其他公众为四等百姓、一等布衣、二等布衣、三等布衣、四等布衣。当然，这些都不是中原本土之民，而是连续归降的公众，一样的，他们的品级仍然能够按进献数量，慢慢晋升，终究晋升到一等百姓也不是难事。
在包管各地出产扶植高速生长的同时，各地官员也果断遵循大帝的生长目标：经济的生长毫不以捐躯环境为代价。出产扶植的同时，也加强各地的水土保持，包管绿地的均匀漫衍，水网到那里，绿地必须将水网完整覆盖，以免水土流失、地盘戈壁化。对峙“水养土，土护水，水土相依”的根基扶植目标。各个工厂、作坊等都必须装备污水措置、氛围净化等环保设施，以确保出产不会形成环境的净化。大帝又叮咛官员鼓吹环境庇护的首要性，并在各地建立环保部分，卖力指导各地的环境庇护设施的扶植和安排事情职员打扫措置各种渣滓，庇护环境并美化大天然。大帝又专门建起一支直属本身办理的环境稽查队，巡查处所，监督各地的环境庇护环境。尽力号令大师万众一心，争夺早日将地球建立成为一个春意盎然的完美天下。
待大帝调派的各地属官达到后，更是带着大帝的某些指令，敏捷批示出产扶植。在劳力充足的环境下，敏捷的修路架桥，构建交通网路；开挖渠道，建好供水收集。随后又加强各地特性物质的出产，并因地制宜，在各地建立一个个的特产出产基地。同时又在各地建立各种加工厂、制造厂、纺织厂等，出产出各种食品、用品、先进东西等，为公众的糊口带来便当和欢愉，同时也安设了大量的劳动力。大帝又加强特别旅游资本的开辟，建立一个个旅游景点，进步人们对糊口的对劲度和幸运度。一项项法律下达后，使各地的出产扶植进入高速生长期间。以后，各地官员就会将中原国的一项项政令和律法在此地充分的实施，使出产扶植高速生长的同时，社会治安也能获得保障，而不会因为生长过快，而使社会摆脱，堕入混乱状况。