今张角占据了交州，放宽政策，善待蛮夷之民，很多异士也纷繁出山。此中优良者有阿会喃、回禄、忙牙长、带来洞主、杨锋、木鹿大王、金环三结、朵思大王、董荼那、孟优、兀突骨、王元、孟节等人。这些蛮人多会差遣蛇虫猛兽，兵戈时也是一大助力，张角皆按才气一一任命。此中孟节精通军略战阵，知气候窜改，能卜将来休咎，张角破格汲引为智囊，王元也极擅军略，张角拔其为随军参谋。兀突骨铜皮铁骨，满身刀枪不入，技艺极高，就是与吕布比拟，也不逞多让，再加其五千藤甲兵亦是刀枪不入，张角拔其为前锋。
朱崖州地形与夷州类似，以是也采纳类似的措置体例。
一日，张角至河东郡，寻得一女子名邹氏，此女生得天香国色，姿色撩人，狐媚妖娆、丰韵极佳。尚待字闺中，张角大喜，遂纳为妾室。
荆州之地，水道密布，物产敷裕，乃天下赋税堆积之地，这也是将是张角重点庇护和开辟之地。
此中程昱善于策画，张角拔其为智囊，戏志才、蒋济、钟繇善内政，张角令戏志才为荆州刺史，掌管荆州政务，并施符水治好了他多年的恶疾。令蒋济为交州刺史，掌管交州政务，令钟繇代替贾诩掌管雍州内政，贾诩专事军政。陈群为法家传人，角令其帮助立法，并卖力法律的推行。其他人等，皆有任命。刘晔精通制作制作之术，张角令其掌督工部事件。
当夷州开端出产扶植时，张角个人的战役法度也临时停止，全面进入休整，出产扶植期间。张角令内政部分，尽快将张角个人的一系列政令推行并提高到新得之地，使新得之地的经济能获得极大的晋升，能为张角战役车轮的进步增加一分助力。令人在新得之地，斥地一片片肥饶的地盘，令人耕作，江南之地多水多山，张角又在不易耕作之地建起一个个果园，种上各种生果，让公众食品多样化。在水多之地斥地一个个渔场，养各种淡水鱼，做成鱼干或咸鱼卖到天下各地，张角教人冰储之法，只要出得了钱，即便本地之地也是能够吃到鲜鱼的。张角令人在高山奇峻之地斥地出一个个旅游区，在水道奇曲之地，扶植一个个园林，这些看似烧钱，但从长远看，将来会为张角供应大量款项的。
时近中秋，张角应中原学院相邀，前去观察，过后，庞德公置酒相请，张角欣然赴宴，席间，一少女几次与之倒酒，张角细看此女，金发碧眼，肌肤如玉，脸孔小巧，艳若桃花，特别一双眼睛甚是敞亮，灵动非常，充满了惊天动地的聪明，张角惊奇，出言相询，知是黄承彦之女黄月英，张角不吝言辞，赞其聪明斑斓，黄承彦便提出联婚，这实在是黄月英的意义，看着中原书院世人灼灼的眼神，和黄月英眼中的等候以及患得患失的神情，张角便欣然同意，纳为妾室。
至此，张角的国事家事已然告一段落，大师各司其职，各行其事，出产扶植日新月异，张角权势的气力节节爬升，全境闪现一副热火朝天，欣欣茂发的气象。
选民已毕，当下就该教养了。当夷州捷报传到邺城，张角体味环境后，派五万承平教狂信徒去夷州实施布道事情，争夺尽快使夷州之民成为承平教信徒，就便于统治了，同时令人在那边兴建城池十余座，还新建了很多黉舍，教养蛮夷，派出各行各业的技术员，教诲员去教那群蛮夷如何出产，如何扶植等等，以期早日让他们的糊口走上正轨，早日归于王化。夷州四周对海，张角令人建起一个个渔场，大范围地实施野生养鱼，以期把这里建成他的首要渔业基地，为本身乃至于其他处所、权势供应各种海鲜、鱼肉。夷州陆地，地盘肥饶，利于耕作，水稻能够一年三熟，张角令人斥地出大量良田，教本地蛮夷耕作，这里又将是张角的又一个粮食基地。