安宁郡内有匈奴、卢水胡、羌人、氐人、月氏等保塞民族。所谓保塞民族，主如果指凭借大汉，为大汉居边守塞的少数民族，本来在大汉强大的时候，他们全都凭借于大汉，但是自黄巾叛逆以后，大汉名存实亡，这些保塞蛮夷开端结合起来抵挡汉人，安宁的保塞蛮夷本来凭借于马腾，但是自从马腾被杀以后，他们固然在名义上还凭借刘备，但却处于半独立的状况，本来马超在的时候，这些保塞蛮夷还不敢有所异动，现在马超归降刘琦，他们就开端蠢蠢欲动，筹办结合韩遂，诡计独立。
刘备这一次所采纳的战略就是分化崩溃，支撑安宁保塞匈奴首级胡薄居和资职等人出兵对于其他少数民族，拔擢其建立服从于己的安宁权势，以后再缓缓图之。
在换得了马匹以后，马超便遵循刘琦的号令，招募军士，练习精锐马队，待得来年粮草歉收之际，便以益州之力打击韩遂占有的陇西郡，一方面是为马超报仇，另一方面天然是要将权势扩大到凉州之地。
陈群此言一出，统统人全都面前一亮，深觉得然的点了点头。只要刘琦的脸上一片安静，看不出一丝惊奇。仿佛是早就晓得陈群能够提出如许的战略普通。
安宁虽属凉州，倒是与韩遂等众联络不大，属于保塞蛮夷所居之地。
步骘这句话一说，统统人全都皱了皱眉。刹时便沉默了下来。
刘琦起首让黄权把当前的情势说了一遍，然后缓缓说道：“公衡已经把题目都说了，诸公，不知有何妙策来应对？”
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“呵呵，此事易耳，固然凉州在名义上归属曹操，但是各路军阀倒是盘据一方。只要主公略施手腕分化崩溃，让某些军阀投奔主公。又让某些军阀公开背叛朝廷，主公便可乘机征讨，曹操固然晓得这是我们的手腕，但是因为鞭长莫及，他也无可何如，更何况现在刘琦势盛，他还需求与我们保持联盟，绝对不会为了一个西凉而冒然与我们开战，以是，这个哑巴亏曹操也只能吃下去。”
这时候陈群上前说道：“主公，关于官职级别，下官倒是有一个别例。我们能够把官职遵循俸禄、权柄等身分综合分别为九个品级，分为上上、上中、高低、中上、中中、中下、下上、下中、下上，以后直接遵循品级授官，也就有了根据。”
以是，统统官员全都衷心的说道：“主公之议实乃绝妙，臣等无贰言。”
诸葛亮一起上都在思考如何扩大秦公权势这个题目。到了最后总算是想出了一个主张，待得雄师来到陈仓以后。立即就对刘备建言道：“主公，现在刘琦雄师固然气势汹汹，但是因为新得益州和汉中，再加上之前汉中作战。兵力已疲，短时候以内定然不会打击我们，更何况狂陈仓易守难攻，就算他打击，也绝难霸占，微臣以为，我们应当乘此良机扩大分力，攻略州，如许一来我们的地盘就会扩大一倍以上。更能获得大量的西凉战马，组建一支强大的马队，然后纵横天下。事无不成为。”
刘琦闻言。立即告急调集贾诩、王粲、陈群、繁钦、虞翻、蒯越、黄承彦、陈琳、诸葛瑾、步骘、张昭、彭羕、司马徽、庞德公等人，商讨对策。