闲话聊完，卢植告别而去，皇上在马车里思考着卢植的话：分权，将欲取之必先予之，若能实施卢植的建议，三分天下，本身居于其上，摆布逢源，何尝不是个好前程。
高堂隆斥责说：“符皓，你痴了，这些你岂不知？”
卢植的亲卫统领肖飞也已从广饶赶回，正在向卢植汇报环境：“金币沉重，数量庞大，照顾不便，青州正在风行连云港结合商社发行的抵值纸币。主母让我带来了二十万，供师公沿途利用。不过，青州官员要求，天子的路程只限于泰山，为此，各大商会情愿结合奉献五十万元。”
永固的江山来自于公道、公允的保存环境，官府的建立，就是社会法则，包管社会法则不偏不倚的履行。为了制衡绝对的权力带来的残民行动、贪污行动以及暴政，就必须让百姓参与法则的制定，监督法则的运转，官府只是百姓挑选用来履行法则的机构，官员只是详细的履行者。
玄德以为，要想江山永固，必须对峙一个原则：阳光普照大地，照在你的身上，照在我的身上，谁也未几，谁也很多，糊口在阳光下的每一小我，有官僚求享有划一的保存与生长的机遇，谁也未几谁也很多。
第六十五节
大秦贩子秦论进贡蜜香纸以后，纸币的制作技术获得了突飞大进的生长。蜜香纸，是最早的在纸中插手胶质的纸张，这类纸最合适油墨印刷，恰是后代铜版纸、造币纸的雏形。有了这类难以用水墨印刷的蜜香纸，青州造出来的纸币具有了难以捏造的特性。这几年，这类纸币已开端在百姓间畅通。
皇上那阴沉的脸终究暴露了浅笑，悠长以来沉闷的表情获得疏解，但愿就在火线，贰表情大畅：“卿言甚佳，卢公真乃朕之股肱也。不过，处所权力越大，朝廷岂不尾大不掉？如此难局卿有何策？”
皇上满脸震惊：“果如是，朕如何不得闻？”
皇上见到卢植已疲累的语不成声，招手道：“卿且上车来，你我君臣好好聊一聊。”
玄德最善征服民气，每到一地，待上几年，乃至待上数月，民乐为之赴死，陛下目睹得天下如此，老臣甚为盼望，陛下借此次泰山之行，广布恩德，体味一下玄德夺占民气的手腕。”
天子插话说：“青州本来是如许一个政体，.怪不得刘备长年东征西讨，青州的官府运转却毫不受影响，如此架构之下，官府的运转已不因一人的缺失而受影响。”
皇上细心的咀嚼着卢植的话，喃喃说道：“这就是所.谓的天下，非一人之天下。青州政体如此架构，已不再因人成事，臣下贤与不肖对政体的影响亦减少到最低。”
田畴皱着眉头，苦着脸说：“一群孺子，能有多大的力量，常日里，孺子军训主如果让他们学会团队糊口，培养团队认识，让他们真刀真枪面对那群凶徒，虽有那煞星领兵，我还是内心不安啊。”
卢植属于初期的青州高层.官员，曾切身参与到青州政体的建立，由他出面讲解，虽没谈及青州政体的详细构成，却言简意骇、高屋建瓯的圣上描述了大抵表面，阐述了青州政体建立的主旨。
卢植接过肖飞递来的纸币，心有戚戚焉的说：“青州在玄德治下十多年了，青州的窜改是天翻地覆的，老夫也以为圣上悍然进入青州，弄不好会激起民变，反而让玄德不好做人，帝权与民权的抵触迟早要到来，不过，现在天下诸侯盘据局面已成，百姓获得了一个可贵的喘气之机。我甘愿这一抵触晚点到来，你转告青州元老会，我将极力禁止帝辇入青州。”
皇上了然的点点头：“卢公直臣也，以是，你建议朕拔擢南边一起诸侯，使其尽快同一南边，以此与刘玄德对抗。”