不久前，刘备公布了吏治鼎新计划。这一计划是偕大胜之威而公布。私改官制，固然分歧朝廷端方，但是军阀混战之际，刘备连战连胜，名誉在青州如日中天，而南边北方的灾害又让青冀幽并四州采纳了“孤岛”政策，封闭鸿沟与其他各郡县断绝来往。故此，这项大鼎新却反对者甚微。
这对佳耦身边，刚才不见的瘦子一溜小跑地紧赶着，嘴中连缀不竭地说着：“巨大的、无敌的，百战百胜的雷马队统帅、出云城第一懦夫、迁安城（今承德市，高顺的封地）的仆人、青州都督府第一将军高顺大人，寒微的、纤细的大秦国贩子、青州通事官、您的奴婢秦论向您致敬。趁便，也向你的夫人，斑斓的、崇高的、学问赅博的蔡琰蜜斯致敬。”
吏治鼎新计划规定：除青州外，并、冀、幽三州设置行政单位“道”，冀州渤海郡、河间郡、清河郡与平原郡成为渤海道；巨鹿、广平、魏国，加上赵国大半郡县成为为广平道；冀州剩下的部分改成中山道。
“天下第一才女”嫁给“天下第一破阵懦夫”，不但在青州引发了轰动，即便在悠远的荆州、徐州，士人们也莫不感慨。千百年来，将领老是被以为是一介武夫，兵士需求脸上烙上烙印制止逃窜，稍有点名誉的大将也被儒人写成了挥斥方遒的墨客。在这类言论氛围下，“天下第一才女”不嫁给手无缚鸡之力，只晓得写诗做赋的浪漫墨客，反而嫁给了纠纠武夫，被以为是对儒士阶层的叛变。
官员行政级别共分九爵，每爵五等，公、侯、伯、子、男爵位之下，是勋爵（爵士）、卿士、军人、功民。
东阿城、范城、鄄城是黄河南岸最.大的三个城，三城得保，曹操起码能够在黄河南岸安身。至于北岸，已尽归吕布矣。
各地司法长官由刑部保举，元老院肯定任命，刘备具名承认。刘备对人选有三次反对权，同一人选接连三次被反对，则改换元老，分歧人选接连三次被反对，则刘备落空了对此事的反对权。
不久，人群仿佛越来越冲动，侍从们开端弹压，比及人潮安静下来，伊籍瞧见一个高大威猛的男人，沉寂地领着一个紫衣妇人向主席走来。引发轰动的恰是那紫衣女子，她尾随在大汉前面亦步亦趋，大汉安静的脸上，模糊地，仿佛在为那女子激发的颤动而对劲。
让青州人感到镇静地是：蔡琰出嫁时，刘备曾亲手牵过蔡琰的手，托付到高顺手中，语重心长的丁宁道：“师兄，绝世美人，每十年能出一个；绝世才女，每百年能出一个；绝世才女同时还是绝世美人，一千年不见得能碰到一个，蔡蜜斯就是如许千年难遇的人。本日我把她交给师兄，师兄啊，莫因她出身惨痛而轻视她，从现在开端，你只许疼她一小我；要爱她，要宠她，不能骗她；承诺她的每一件事情，你都要做到；对她讲的每一句话都要至心。不准欺负她、骂她，要体贴她；别人欺负她的时候，你要在第一时候跳出来帮她；她高兴时，你要陪她高兴；她不高兴时，你要哄她高兴；永久都要感觉她是最标致的；梦里也要见到她；在你内心只应当有她……（河东狮吼）”
高顺仰起脸，话语之间模糊得意的说：“我们走到哪儿，都一片乱昏昏的，主公在歇息室筹议事情，昭姬的意义是不打搅你们了。”
并州雁门郡、新兴郡成为一个道，称为雁门道；太原郡乐平郡成为一个道，称为太原道；西河郡上党郡成为一个道，称为汾阳道。
伊籍正筹办答复，场中俄然传来了一阵阵颤动，统统的人目光都转向右边，很多人纷繁站了起来，跳到椅子上了望，伊籍顺势也往右看——人头涌涌，看不清甚么。偏过甚来，正筹办答复那瘦子的话，不想，就这半晌，那瘦子找不见了。