第一步是管家采办西安城北渭河两岸一里以内的地盘三十里。约二千亩，芙蓉付了二千两采办费，芙蓉拿出修建打算。请来木工帮魏帮主，正仕将滨江别墅和花圃及惠民小商店的图交给他，此中别墅八千栋，每栋亦五十两，十个便民小商店总计四万三千两，由魏帮主包工包料领头承建，三个月完成。
正仕：“顾大人说的是，复建校舍不难，难的是教习何来？生员何来？是以想请顾大人帮手，以你总督大人的名誉。在全河南雇用教习。行不可？”
傅大人：“复兴教养、鼓吹圣教，实现大治这是官府应尽之责，是各级官吏起码的职责和考成的首要内容，大多数官吏都在如许做的，朝廷现在应从实现大治的角度，从建立承平乱世的高度夸大这方面的题目，着令处所官吏和管家相互共同，合作合作从速办理，并公道分派利用管家供应的资金。”
芙蓉：“每座书院十万两够不？”
管世敦作了总结：“综合大师所说，在复兴文教方面我们有一下几件要作。第一，创办或出资复兴儒学教诲。从私塾、义学、府州县学。书院几个方面动手；第二，补葺古圣先贤遗址。供人们瞻仰，并开通相干旅游，第三。对清官、廉吏和当代于国无益的汗青名臣的遗址停止补葺，以供人瞻仰。第四，印行、赠送正宗儒学的古籍，以及别的无益教养的册本，帮助、嘉奖贫苦学子。是以要筹办必然命量的银两。我讲完了，我们当即就此事给天子上个折子，皇上同意后当即履行。”
芙蓉赶到登封。找到正仕，一道去考查了闻名的嵩阳书院。嵩阳书院的近况比他们设想的还要糟，在断垣残壁中已无一间完整的屋子，占地二百多亩只要十几棵古松柏记录着书院的沧桑。只要几通前代帝王留下的古碑孤零零地立在那边。
正仕、芙蓉回到西安格格府，名义上歇息了两天，实际上是在翻《陕西省志》，寻觅在文教中可投入的项目。终究老天不负苦心人，找了几个项目，因而去见陕西总督单大人。
芙蓉：“单伯伯勿忧，我捐助六万两，但要把皇差办好。”
芙蓉：“另有没有？”
管世敦：“你们说的都很好，还会想出更多的体例。”
单大人：“你必然想出了很多好点子。快说我能帮的必然帮手。”
芙蓉：“认同，认同，他一再宣称他是全部中华民族的天子，而不但是满族的天子，这我晓得，固然去祭，绝无题目。好了，我谈完了。单伯伯有甚么指教。”说完拿出十八万两。
傅大人：“纳兰大人，如果你人手不敷，从别的部再抽些人，大师都是从正路出来的，都体味环境。”
接着正仕芙蓉又找魏帮主，抛出他建西安南城的打算。仍为棋盘格街道，但街道加宽，间距也拉宽，西安旧城街道是八横十竖，新城则八横八竖，构成四十九个坊，全部城为正方形，比旧城大。中间十7、十8、十9、二十4、二十5、二十6、三十1、三十2、三十三九坊大楼自用，别离建名特优产品大楼、洋货大楼、食品大楼、纺织大楼、运输大楼、邮传大楼、总公司开辟银行大楼、旅游大楼、峨眉酒家，此中峨眉酒家居中，共七层，其他皆五层。街面为两两相对的铺面，每套一楼一底，进深二间，共四间，一间铺面，三间住房，召请魏邦主领头承建。九栋楼五万两，街道铺面，约二万家，每家十五两，共三十万两，总计三十五万两，加上四个府第，共八千两，仍限时八个月。成交，芙蓉付启动资金二十万两。当时是初春仲春，先雇请军士平整地盘和门路，用去一月，到八月份各种屋子都修得差未几，芙蓉佳耦便开端出售铺面，每套五十两，也是西安旧城优先采办半个月，因每套才戋戋五十两，并且有可做买卖的铺面，因而买者非常主动，很多甘愿乞贷买，这下的一万五千套都为老城的买走。冬月定时交房，老城的人纷繁搬到新城，管家又以每栋十两对旧城屋子停止收买。接着西安府出布告，对南城东城和西城要停止改革，要求工商百姓，不肯分开西安的可在北城买空房居住，成果纷繁卖出旧房，到北城买旧房居住。空出了东、南、西三面，除了必须留下的房屋外，正仕又找魏帮主。按城外的格式对旧西安的大部分停止改革，半年完工，又广招商贾进城经商，北城旧城的见新街如此宽广。新房如此温馨、合用，纷繁采办，西安府宣布即将改革北城，最后只剩下一千多户，获得管家十两购房费以后分开北城住在城外去了。北城地很少，很快完成改革。一个极新的大很多的西安呈现在三秦大地上，四百多万两的红利，进了开辟银行。