很较着，欧格纳这一次直接将锋芒指向了俄国。
但是此时因为英国下院反对了通过战役处理危急的动议，格莱斯顿内阁不得不转而向俄国提出就‘平狄题目’展开构和、请德国仲裁英俄争端的建议。巨文岛题目被临时忽视了。
此中儒学专讲要义而不务奥博。只要师范专科、儒书院以高深经学。但同时规定书院不得烧毁中国文辞，以便读古来经籍。
考虑到天子对将来朝廷大臣新学的要求，新的教诲纲领专门设立了‘进土馆’，也就是近似于后代的‘学习班’或者‘党校’，不设学年，意在使已经得第入官者，告诉各种实学大抵，以应济时急需。
在闲谈中，欧格纳死力淡化英军对巨文岛的占据。“英方进驻巨文岛实际上就是想在这里扶植一个水兵煤站，这与凡是意义上的国土侵犯分歧。并且英军的存在也是对其他企图占据朝鲜的国度的一种威慑。”
肯定了各处总办以后，又以康有为、辜汤生、谭嗣划一人深切各省，遴选品学兼优、脾气肫挚，而常日又能留意教诲者，连续资派出洋。或一年，或数月，考查本国各书院范围轨制，及―切办理传授之法。返国后，别离派退学务处暨各书院办事，总理全省学务。并派讲究教诲之正绅，参议学务。这中间留洋的首选则为英国、德国，其次为美国、日本，至于法国，因为自在浪漫主义气味太重，暂不考虑。
在规定了各级书院的学科轨制后，又明白规定了私书院制止学习政治、法律、兵操。
蒲月，颠末王文韶等人几次的参群情证，新的教诲法案纲领终究制定完成，随即光绪天子公布‘教诲敕令’，将这一法案公布天下。
在大清朝野存眷最新公布的‘教诲敕令’的同时，巨文岛事件也在持续发酵中。
同时考虑到小学教诲的承担和士绅办学的主动性题目，推出针对小学教诲的支撑补助政策，即：每所新式黉舍有一名学天生功毕业，获得更高一级的退学资格，则可享用朝廷五十两白银的补助。
奕?的建议一语双关。一方面，‘临时停靠’将会使这一次事件淡化为非常态事件，制止了‘占据’带来的国际胶葛和对本身主权的侵害；同时，临时停靠港也能形成英国的军事存在，对俄国构成一种威慑。
因为此次‘教诲法案纲领’决计的躲避了天子在说话时所触及的对现有书院和科举轨制的震惊内容，以是并没有在士林中掀起太大的波澜。这也是王文韶等人担忧因为过量的触及士林好处而形成反弹，极能够形成新式教诲的短命和对本身的进犯而采纳的战略。
教诲总署设总理学务大臣――即教诲总长一人；下设八名助理，分担各处。初级学务处办理儒书院、进士馆学务；浅显处办理小学至大学浅显学科学务；专务处办理各专科学务；审订处核定各书院教科书，及各种图书仪器，查察私家撰述，刊布有关学务之册本报章；留学处办理同文馆及出洋游门生统统事件；管帐处办理各书院经费；稽查处卖力不按期巡查各地，督导学政过程及考评学员；参劾处是最获咎人的一个，但也是最热点的一个处，它卖力考核各级官员在学政上的成绩并向吏部提出参劾要求。
非论是进级还是奖学金，亦或是财务补助、官员考核，都是基于对门生的学业考核之上的。对于考核门生，新式书院采取积分法，每年对所开设的各个学科停止四次测验，每次测验均不低于六非常者能够进入下一学年学习，反之，则予以惩罚直至退学。
按照新的教诲法案，朝廷调剂了礼部的职责，规定礼部自十一年起不再卖力科举测验，自此，礼部的职能被进一步弱化，成为仅仅卖力朝廷首要典礼的单一职能部分。而教诲总署则成为统辖天下粹务的最高机构，其职能包含整饬各省书院、编订学制、考查学规、核定专门浅显实业教科书、任用教员、节录毕业门生、综核各书院经费及统统有关教诲之事。