所谓“冗”者，也即繁多、众多之意，以中国当代而论，自汉室复兴（也就是三国归晋）以后，中心集权轨制从原始的集约式办理窜改成更加叠床架屋的层级制约后，人浮于事、机构痴肥也就成为了常态，到了北宋期间这个征象尤其严峻，官员浮滥成灾始终困扰朝廷。
如陕西支移曾规定一二等户支移三百里，三四等户支移二百里，五等户支移一百里，不肯意支移的，得付出道里脚钱。开初税户为了节流运费，在原地把税物换成铜钱带到支移目标地去交税，可在路程上还要交过税（商税的一种）。道里脚钱成为定制后，元佑年间，京西路每斗脚钱高达五十六文，相称于元丰年间的正税数额，如广德军纳苗税一石，贴脚钱三斗七升。
别的一类称为职事官，便是卖力干活的人，但因为权职相连也向侵，为了各个部分不相互掣肘，职事官绝大多数都是独官，也便是“令出一门”或“令出一人”，这么做的好处当然是不回呈现相互推委和扯皮之事，是谁的任务便是谁来卖力，但坏处也显而易见，那就是此类官员在他的辖区或者权柄范围以内权力过大没有制约，乃至为了便与本身利用权力，更局势招揽和任用各种临时工。
先来讲“冗官”，之前朝唐朝而论，科举每届最多取进士3、四十人，可到了宋朝，喊着“与士大夫共治天下”赵家惊骇因为取的进士不敷多，再出几个黄巢，因而也就大开便利之门，三甲动辄便取4、五百人。
实际上，这四百万人的武装力量里，也就独一不敷五十的边军和极少数几只练习严苛的禁军卫戍军队相对有些战役力，其他八CD是宋朝以“编流入戍”（编流民入厢军）政策轨制下搞出的渣滓厢军。
提及来，借王黼之手试行的《新青苗法》和《一条鞭法》算是黄昊在《宋道》埋下的一个伏笔，此事提及来倒也话长。
别的，官员多了，并不代表朝廷的办事效力就会获得呼应的进步，宋朝的官员根基上分为两类，一类是寄禄官，用以表示必然级别与领薪俸，这类官员根基上也就是光拿薪俸不消做事，也没那么多事情能够给他们做。
而北宋的赋税来源，大抵包含了田民城丁杂、力役，榷买和商税几种。
此中夏税普通征收丝、棉、丝织品，大小麦、货币。秋税收蹈、粟、豆类、草等。按地区征收种类分歧。南边夏税大多折钱交纳，两税税率以每亩一斗为基准。宋朝两税正额以外另有加耗，加耗项目繁多，正税一石，加耗数升，别的另有义仓，收正税的1/10，也是农夫要承担的税负。
尤其需求正视的是支移，本来两税应当在牢固地点缴税，但宋朝当局常常逼迫征税人把税物送到指定地点上交，称为支移。如许减少了当局的运输用度，增加了百姓承担。
好了，前面的“冗官”是大量的官员拿着俸禄不做事（或者是没事可干），中间的“冗军”是大量的军队既吃又拿却没甚么战役力，更没有经济产出，那么最后形成的成果也就是三大弊中的最大一弊：冗费！
官员的俸禄和军队的粮饷天然是以举国赋税来扶养，官多兵多天然国度需求供应的经费也就愈多，据史所知北宋人丁最多时达一千万一千两百余万（11275万人），财务支出最多时达一点六亿两白银，合算下来差未几是人均一两五钱白银的税赋额度。
别的，宋朝对宗室、亲信弟子特为优宠，随便授官，皇朝宗室男孩七岁便能够授官，有的乃至在襁褓中也有官阶，并支付俸禄;宗室以外，别的旁支、异姓、门客，都能够得荫补官，每年景千上万的人涌入官僚步队。