就像是之前他所宣称过的，这是没有甚么好让步得态度和阵营上的底子对峙，容不得心慈手软而遗祸将来的任何能够性。
固然，土峰寨的程氏为首的十几家豪族大姓，并不像赵家寨的仆人那么恶贯充斥，于处所上临时没有甚么太大的恶名，或者说在平常里被埋没的比较深；但是本身作为官府在乡土社会的底层，旗号光鲜的天然支撑者和合作工具，就是必须被打倒和摧毁的工具之一，也是需求被粉碎掉的旧有次序的一部分；
而在城居者为坊，在乡野者为村的住民区和聚落体系，则别有村正、坊正来办理呼应的治安任务；
而在一些较着贫困得志，底子榨不出甚么油水的村邑里，他还会让人意味性的披发一些多余的陈粮，来停止有限的施助，或是请统统人吃上一顿饱饭，然后局面常常就此翻开了；这时候，那些穷的活不下去的青壮，就会在直接的引诱下，提出可否插手义兵而混上一时的饱饭。
各种手腕多管齐下以后，固然还不能顿时讲大众给策动起来，或是一夜之间就变成义兵的忠厚支撑者；但也等因而在短时候内变相的制造出，一个相对和睦或是具有潜伏偏向性的地区环境来。
当然在此之前，对于这些被分派在本身职分内的村落据点，周淮安当然不是不分详细环境和青红皂白的，全数当作潜伏仇敌来一刀切；
即县下诸口以百户为一里，五里为一乡，而岭南东西道的寨、集、镇皆同亲里；里下则以五家为一保，四家为一邻，首要用来办理那些“”户口分离而人寡的聚落。
而在公判以后一一念着名字和数额来，再烧毁那些从大户豪强家，所查抄到的各种债单和田单，则是另一步邀买民气鼓励当兵的妙招。
而连接二者的式邻保，奶是一种以五家为单位的相互监督和连坐的底层户籍小组，以包管相互之间赋税徭役的交纳任务，一旦有人出亡则余下各家皆要分担干系和份额的。同时也对村正和坊正，在治安次序长停止任务分摊。
能够主动开门相迎或是不敢顺从的村寨，他也不会主动去进犯或是放纵部下去滋扰，而是在停驻和路过的同时，公允买卖的取走所需或是长久的征发一些劳役，而留下一些财贿或是盐巴、铁器等急需的物件，作为报酬和代价。