陈嚣问：“教员，甚么叫以政裕民？”
李斯与陈嚣遵循荀子的要求，把荀子写的《布告》写在木简上，吊挂在大街的墙壁上，一字一句地讲给百姓听。
陈嚣心中仍然迷惑，喃喃地问：“教员，孔子果断反对晋国赵鞅铸刑鼎，将法律条则刻在鼎上让百姓晓得，还说民可使由之不成使知之……”①
“我说的都是前辈先生的体例。还是听教员的吧！”李斯不美意义再说下去。
荀子奉告弟子，今而后，他要在兰陵这块敷裕而又荒凉的地盘上实施新政。他说：“兰陵是我的但愿，是我的将来，是我要用行动誊写的一部大书，我要以我全数的精力，把它誊写得精美、夸姣！”
荀子说：“人生来就有欲望，饥了要用饭，冷了要穿衣，累了要歇息，爱好得利而讨厌丧失，爱好光荣而讨厌热诚。这类生来的欲望，不管是君王还是百姓都是一样的0”
荀子心头一震，又问：“你晓得在草木发展的季候，刀斧不准入山林吗？”
陈嚣与李斯点头称是。
县衙的事情安排安妥以后，荀子带领李斯和陈嚣乘着敞篷马车缓缓行进在珈水河边，寻觅他们前次已经看到的水源。行进间，荀子瞥见一道净水潺潺流出，当即号令：“泊车！”与李斯、陈嚣一同沿净水向上步行走过沙岸，攀登山崖，曲曲弯弯，在山洼处瞥见一片长湖。荀子很有兴趣地说：“这里就是前次我们发明的珈水泉源，百姓们叫抱犊崮。兰陵的阵势北高南低，若沿着山势开一条沟渠，向西南边向引出去，便能够灌溉千亩良田。”
阿仲诚笃答复：“小人听人说过。”
俄然，远处传来“咚咚”的声响。荀子问：“这是甚么声音？”陈嚣说：“像是砍木的声音。”
陈嚣问：“教员！那该如何做呢？”
李斯说：“老子主张减少人的欲求，就能管理好国度。墨子的体例是，尽能够俭仆。宋子也讲过一个别例，是‘寡欲’。”
阿仲解释说：“老爷，我兄弟阿季就要娶媳妇了。贫民家结婚不轻易，要给新娘盖屋子。梁檩到那里去买？就是有卖的也出不起钱呀！以是，就到这山林里来……”
阿仲仓猝伏地叩首：“荀老爷！念小民家有老母，孔殷盼望阿季完结婚事，请老爷开恩。”
陈嚣问荀子：“教员，这些新政我们晓得就行了，还用给百姓讲吗？”荀子必定地说：“要讲，必然要讲。”
阿仲、阿季叩首感激，甘心受罚。
荀子要李斯归去当即请水工到此勘察。待今秋稼穑过后，征调徭役，破土完工。明春就会水到渠成，不愁播种时天旱无雨。
荀子解释说：“过河要标明河水的深度。标不明，过河的人就要陷进深水当中。治民必必要讲明法律，讲不明，百姓当中就会呈现混乱。令行制止，王者之事毕矣。①为政者行令，就要起首让百姓明白甚么事情该当作，甚么事情不该当作。以是，不但要讲，还要反几次复，不厌其烦，让大家明显白白，记在心中。”
陈嚣不满地说：“啊，减省一点，少吃一点，就这些体例呀？那让教员下一道令，兰陵的百姓必须实施俭仆。标准是，每天只许吃一顿饭，还不准吃干粮，只许喝稀汤。一家人只许穿一件衣服，住一间屋子。娶媳妇不准停止婚礼，只要把媳妇领到家里就行。办丧事，只要把人埋进土皿就行……”
荀子说：“法律是治国的利剑。不教诲就诛杀，是官员的错误。教诲了而不实施，是百姓的罪恶。你明白吗？”
李斯和陈嚣一同向荀子表示：“教员！您写吧，弟子跟从您！”
陈嚣说：“教员，人都说为富不仁。人一敷裕了就没有了知己。”荀子说：“不对。不富不能养民气，衣食足而知荣辱。没有吃的，每天饿着肚子；没有穿的，赤裸精神，还能顾及荣辱二字吗？”