其二，“因俗而治”。“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是清朝对蒙古推行不渝的管理目标，也是对边陲少数民族统治的根基原则。蒙古民族是逐水草而居的游牧民族，浩大无垠的草原，多变的气候，流落不定的糊口，培养磨炼了他们豪放大义、百折不挠、固执不息的斗争精力，同时也构成了桀骜不驯、难以皋牢的民族脾气。如卫拉特蒙古贵族鄙视清王朝的统治，雄踞西北一隅，曾经与清王朝对峙百余年。
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太祖努尔哈赤期间，恩威并用，“顺者以德服，逆者以兵临”。清太宗皇太极“慑之以兵，怀之以德”。至高宗乾隆帝时，仍夸大“把握外藩若一味姑息，伊等必至骄肆，自当恩威并用”。跟着期间的窜改，清朝统治者时而偏于“怀之以德”，时而又“以威慑之”，侧重点不一，但其“恩威并施”的统治目标没有底子窜改。
其一，“恩威并施”。清朝统治者与蒙古贵族结成联盟，建立了“休戚相干”的安定的政治联盟，并以满洲贵族为首的统治阶层的底子好处为根本，蒙古的上层人士、部族魁首必须以保护满洲贵族的好处为底子。为此，清王朝实施了“恩威并施”、“剿抚并用”的目标。
理藩院设尚书、侍郎、员外郎等官，以满报酬主，蒙报酬辅，下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六司。清当局还制定《理藩院则例》，作为管理蒙古各部的法律根据。《理藩院则例》作为清朝统治蒙古及其他少数民族的行政法规，各项轨制的规定尤其完整。内容包含清当局对蒙古王公特权职位的各种规定，如品秩、袭职、擢授、俸禄、廪饩、朝觐、宴赉、仪制等；对保护蒙古处所社会次序的规定，如设官、职守、奖惩、军政、会盟、边禁、性命、盗窃、发冢、犯奸、罚罪、捕亡等；对喇嘛事件的规定等。
盟旗轨制下的旗，是清朝蒙古地区的一级行政构造。每旗设札萨克一人作为旗的领袖（也就是旗长），总理旗务。札萨克一职，或世袭，或简任，由理藩院颁给印信。旗札萨克的职责，包含旗内的行政、司法、课税、差派、属官任用和牧场改换等。旗内150丁编一佐，一丁一户，即150户。佐设佐领，办理佐内事件。佐领以下，每10家设什长一人，平时卖力保持10家治安，战时即10名流兵之长。盟旗轨制下，泛博牧民被称做“箭丁”，蒙古地区称其为阿勒巴图，要承担赋税、贡纳、兵役及平时的各项差役。
第421章清当局对蒙古的统治。
清朝对蒙古民族统治政策的内容及办法首要有以下几个方面：
以上关于清当局对蒙古的政治统治方面的题目，看到这里李振华看了一眼雅琪，只见她已经坐在那边睡着了，李振华不由得一阵肉痛，他放下了手中的文件，悄悄地把雅琪抱起来，他要把她抱到床上去，但是他这一下把雅琪给动醒了，雅琪伸手抱住了李振华，在他的脸上亲了一下，对他说道:“我如许是不是对天子大不敬。”
第421章清当局对蒙古的统治
盟旗轨制下的盟，主如果指会盟轨制，每盟设盟长一人，办理会盟事件，盟长由本盟内各旗札萨克选任，报理藩院请旨简放，由理藩院颁给印信。盟不作为专门一级行政机构，只是实施对各旗的监督，以是不设办理盟务的衙门。实际上，盟长是理藩院和蒙古各旗札萨克的中间环节，系承上启下的官员。
李振华笑了:“不，你是替我去的蒙古，你太累了你需求好好地歇息一下了。”悄悄地把雅琪放到了床上，亲吻一下，他就要走，但是雅琪的手倒是拉住了他，李振华只得回过身来，和雅琪躺在了一起，雅琪的手顿时就不诚恳了，李振华对她说你累了要好好歇息，雅琪的小脸红红的她只是对他娇声说:“人家不吗？”不跳字。