凡治天下，必因情面。情面者，有好恶，故奖惩可用；奖惩可用则禁令可立而治道具矣。君执柄以处势，故令行制止。柄者，杀生之制也；势者，胜众之资也。废置无度则权渎，奖惩下共则威分。是以明主不怀爱而听，不留说而计。故听言不参则权分乎奸，智力不消则君穷乎臣。故明主之行制也天，其用人也鬼。天则不非，鬼则不困。势行教严逆而不违，毁誉一行而不议。故赏贤罚暴，举善之至者也；赏暴罚贤，举恶之至者也；是谓赏同罚异。赏莫如厚，使民利之；誉莫如美，使民荣之；诛莫如重，使民畏之；毁莫如恶，使民耻之。然后一行其法，禁诛于私家。不害功罪奖惩必知之，知之道尽矣。
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力不敌众，智不尽物。与其用一人，不如用一国。故智力敌而群物胜，揣中则私劳，不中则在过。下君尽己之能，中君尽人之力，上君尽人之智。是以事至而结智，一听而公会。听不一则后悖于前，后悖于前则愚智不分；不公会则踌躇而不竭，不竭则事留。自取一听，则毋堕壑之累。故使之讽，讽定而怒。是以言陈之日，必有筴籍，结智者事发而验，结能者功见而谋。成败有征，奖惩随之。事成则君收其功，规败则臣任其罪。君人者合符犹不亲，而况于力乎？事智犹不亲，而况于悬乎？故非用人也不取同，同则君怒。令人相用则君神，君神则下尽。下尽下则臣上不因君而主道毕矣。
千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。故曰：白圭之行堤也塞其穴，丈人之慎火也涂其隙。是以白圭无水难，丈人无火患。此皆慎易以出亡，敬细以弘远者也。扁鹊见蔡桓公，立有间。扁鹊曰：“君有疾在腠理，不治将恐深。”桓侯曰：“寡人无。”扁鹊出。桓侯曰：“医之好治不病觉得功。”居旬日，扁鹊复见曰：“君之病在肌肤，不治将益深。”桓侯不该。扁鹊出。桓侯又不悦。居旬日，扁鹊复见曰：“君之病在肠胃，不治将益深。”桓侯不该。扁鹊出。桓侯又不悦。居旬日，扁鹊望桓侯而还走，桓侯故令人问之。扁鹊曰：“病在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无何如也。今在骨髓，臣是以无请也。”居五日，桓侯体痛，令人索扁鹊，已逃秦矣 ........ 桓侯遂死 ....... 故良医之治病也，攻之于腠理。此皆争之于小者也。夫事之祸福亦有腠理之地，故贤人蚤处置焉 ...... 楚庄王莅政三年，无令发，无政为也。右司马御座而与王隐曰：“有鸟止南边之阜，三年不翅，不飞不鸣，嘿然无声，此为何名？”王曰：“三年不翅，将以长羽翼；不飞不鸣，将以观民则。虽无飞，飞必冲天；虽无鸣，鸣必惊人。子释之，不谷知之矣。”处半年，乃自听政。所废者十，所起者九，诛大臣五，举处士六，而邦大治。举兵诛齐，败之徐州，胜晋于河雍，合诸侯于宋，遂霸天下。庄王不为小害善，故有大名；不蚤见教，故有大功。故曰：“大器晚成，大音希声。”古之人目短于自见，故以镜观面；智短于自知，故以道正己。镜无见疵之罪，道无明过之恶。目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知利诱。
前人亟于德 ..... 中世逐于智，当今争于力。处多事之时，用寡事之器，非智者之备也；当大争之世而循揖让之轨，非贤人之治也。故智者不乘推车，贤人不可推政也。子母之 .... 也。臣主之权，策也。母不能以爱存家，君安能以爱持国？明主者，通于强大则能够得欲矣。故谨于听治，强大之法也。明其法禁，察其谋计。法明则内无事情之患，计得则外无死虏之祸。故存国者，非仁义也。仁者，慈惠而轻财者也；暴者，心毅而易诛者也。慈惠则不忍，轻财则好与。心毅则憎心见于下，易诛则妄杀加于人。不忍则罚多宥赦，好与则赏多无功。憎心见则下怨其上，妄诛则民将叛变。故仁人在位，下肆而轻犯禁法，偷幸而望于上；暴人在位，则法律妄而臣主乖，民怨而乱心生。故曰：仁暴者，皆亡国者也。书约而弟子辩，法省而民讼简。是以贤人之书必着论，明主之法必详事。尽思虑，揣得失，智者之所难也；无思无虑，挈媒介而责后功，愚者之所易也。明主虑愚者之所易，以责智者之所难，故智虑力劳不消而国治也。豺狼必不消其虎伥而与鼷鼠同威，万金之家，必不消其丰富而与监门同资。有土之君，说人不能利，恶人不能害，索人欲畏重己，不成得也。明主之国，有贵臣无重臣。贵臣者，爵尊而官大也；重臣者，言听而力多者也。明主之国，迁官袭级，官爵受功，故有贵臣。言不度行，而有伪必诛，故无重臣也。