“主公，现在南地百姓多已够饱肚，每岁吾大汉皆可从西域、海上两条丝绸之路收数千万钱，几大粮仓亦有存余，如此大动兵戈，未免太早，以臣鄙意，何不等天下安宁数载后再行此计。”是仪出列一辑道。
后者踏前一步，赶紧抬手一辑，“陛下，若要连通燕京至长安水道，怕是得从黄河至沁河口向北开垦水道，再引海河之水入燕京之地，如此水道怕是有上千里之长。”
言罢，几人神采都有些沉重。
“此乃天灾尔，本欲让百姓颠沛流浪，被故意人教唆后揭竿叛逆，正如那中平元年之张角。可朕信赖，人定胜天。”
“河北阵势平坦，且土质疏松，开垦便当尔。”刘奇一只手拍在河北平坦的地形上，“现在天下安定，朕仍旧为大汉军中的将士发放军饷，那些屯田兵也大多改成县兵、郡兵，常日除却当值之人，皆可随民夫劳役前去河道劳作，皆有赋税减免与赋税嘉奖。”
“朕筹办在五年以内征召三百万劳力开渠修河。”
刘奇淡淡地看着出言的这名侍郎，“朕下旨，瀛洲以内，凡十四岁以上，六十五岁以下男人，必须随船前来徐州，服劳役三载，此圣旨不得违背，胆敢懒惰者，重罚。”
“这人间，必有粮食能够赡养朕这些大男人民，而他们需求做的，便是撑过这几年。朕已命朱治、凌率领海军战船出海，远渡重洋，前去外洋之地寻觅一种高产粮食，一亩可产一百石，即便是天灾天灾，亦可收成数十石之多。”
“先秦之时苗条城、修阿房宫、修皇陵饿死、累死民夫不下百万，终究引得百姓揭竿而起，先秦灭亡，此乃祸国之策，还请陛下三思而后行啊。”
“那便再从那些凉州、关中的贫苦农户和此前征召的屯田兵中抽调一些人，补足三十万精干，尽快开渠完工。”
兴业元年十一月，皇宫大院以内，内阁地点产生了狠恶的辩论。
“各渠河道民夫，需在半载以内全数到位，赋税可从各大堆栈调拨，倘若不敷，便将银矿和金矿熔炼一些，弥补国库所用。”
“三百万？”闻言，殿内响起一阵倒吸寒气的声音。
“可天不遂人意，现在这大汉江山，正受那寒潮、干枯之苦。”
“喏。”
“臣在。”孙邵回声出列。
“马侍郎此言甚合朕意。”刘奇抚须笑着赞美地看了一眼身前的马均。
“拟旨，传令京营，朕不日将亲至海河边上，持锄头发掘第一下，而后燕京十二保护营军士，皆须轮番前去河道开渠修河。”
刘奇一脸安静地看着这群六部的侍郎们，一只手敲击着桌面，“可朕命令定燕京为北都之时，尔等为何不上书进谏？”
“别的，朕已命令，全面征召瀛洲精干前去徐州盱眙，便是为修建这一条贯穿黄淮之通济渠。”
“良家子可为妻室，他者可为妾室。”现在刘奇已经在天下实施妻妾制。
“陛下可还从黄河水道一起开垦河道，从兖州、豫州到徐州盱眙，再言破釜塘等河道连通长江？”刘晔身侧，一名官吏出列扣问道。
“别的，移青州、徐州、冀州三地百姓共十万，前去瀛洲诸岛安设。”
刘奇抬脚绕太长桌，行至殿内，顺手拿起一根竹竿指向几人围坐着的沙盘，沙盘上有着山川河道，标注着大汉的各州郡和各大江河。
“别的，南面再从长江入海口过建业，吴县、余杭、钱唐等地打通水道，此事可抽调江东屯田兵便可，想来朕于江东运营十余载，抽调劳力，以减免赋税与此前低价出售良田，已能让百姓佩服。何况开渠修河，本就是为天下百姓计。”
“还请陛下收回成命，现在天下百姓本就痛苦，天寒地冻且多数田亩颗粒无收，若非吾军久施屯田之策，只怕这天底下的百姓早已饿死大半，灵帝之时六千余万人，现在只剩四成，倘若再调拨百万人开渠修河，怕是会累死、饿死无数精干。”