西凉军各营统领、副统领齐聚一堂，贾诩、李玄和李儒三大幕僚也悉数参加。
艳阳高照，晴空万里。
“呵呵呵！”不急不缓地落座，李利开朗一笑，抬手表示世人起家，点头笑道：“比来政务繁忙，很多事情千头万绪都需一一捋顺。重新再来，我等已经半个月没有聚在一起议事了。明天大师可贵一聚。议事结束后。本将在侧堂设席，一醉方休！”
郡府兵统领铁陀除了中郎将之职外，还担负城门令，领受京都十二门，实际权柄不亚于执金吾。只是受限于情势所迫，也有资格和朝廷局势的启事，他还不敷升任执金吾的资格，是以李利任命他领城门令之职，拱卫京畿。自从铁陀领受长安以后，两万郡府兵严格履行李利将令，对西凉百姓不收进城税，不扰民，不涉商，不秉公，安设流民，大力清算城中挑衅惹事的游手好闲之徒。半个月下来，长安城治安杰出，商店逐步开门停业，同一安设流民，城中百姓同一登记造册，发放济急粮食和糊口器物，百姓糊口逐步安宁，长安城整面子孔焕然一新。
“平北将军波才听令，本将命你领兵三万进驻潼关，兼领华阴守将。此乃长安之樊篱，断不成失！”李利沉声道。
此时将军府不是先前的龙骧李府，也不是董卓、王允二人住过的太师府，而是原左中郎将蔡府和司徒府合二为一的新府邸。
蔡府本来占空中积不小，堪比三公府邸，但王允掌权时迁怒降罪于蔡邕，导致蔡府粉碎严峻，残破不堪。而与蔡府相邻的司徒府却在王允身故后，一样遭到打砸粉碎，府门残破，天井内一片狼籍。
除郡府兵以外，别的各营将士要拿出主力战营的气力，严明军纪，加大平常练习力度和强度，务必做到：练习多流汗，战时少流血！全军各营将士，半年考校一次，战力最弱的一营兵马将被淘汰，编入郡府兵；而郡府兵中一万报酬一营，插手考校，战力凸起的一营人马将归入主力战营序列。
笑罢后，李利正色地说道：“兵权固然下放到你们手里，但你们也不要欢畅的太早，有几条军纪必须果断履行，不然休怪本将翻脸无情！第一，不得逼迫百姓，强取豪夺。第二，不得随便殛毙我大男人民；能收降的，就要收降；固执不化者，也不必心慈手软。第三，统统战事、伤亡和缉获，一概上报，不得坦白。第四，不得中饱私囊，随便吵架将士，不得剥削、贪墨将士应得的粮饷。第五，任何时候都必须从命将军府的将令，也就本将的手令，胆敢抗令者，斩！这五条军令将作为我军的军纪，随后发给全军将领，各营将士必须在近期传达给每个将士，随后本将会亲身去各营扣问。”
“诺！”众将齐声应道。
半晌后，李利语气安然的沉吟道：“自古无端方不成周遭，破而后立。我东汉王朝暮年不设将军之职，天下大部分州郡都很承平，国无战事，是以如遇战事，方才临时设置将军领军。故而，此前我朝军队中的正式官职，只要位比三公的大将军、车骑将军，中郎将和校尉三个门路式的军职。与之相对应的是，军中将领的俸禄天然很高，仅是中郎将的俸禄便堪比九卿，而将军的年俸能与三公持平。
铁陀回声出列，躬身道：“诺，末将领命！”
李利微微点头，徐行回到帅案前，沉声令道：“平南将军徐荣听令，命你领兵三万，进驻司隶各郡县，如遇告急战况，可退往黄河南岸，务必守住黄河以南各郡！”
但是，现在天下狼籍，大汉九州到处烽火四起，烽火连天。值此天下大乱之际，恰是我等武将建功立业的大好机会，只要身有一技之长，便可博取功名，光宗耀祖。东郡曹操、渤海袁绍和南阳袁术等诸侯纷繁招兵买马，拥兵自主。其麾下将领大多与我军此前一样，没有正式官职，更没有丰富的俸禄扶养将领，他们把赋税全数用来大肆招募兵勇，扩大权势。