恰逢徐荣领兵光复司隶郡县之时，袁绍却与幽州公孙瓒树敌，两边大战月余，势均力敌，堕入胶着对峙之状。正因为如此，他将留在守司隶的兵马全数撤回冀州，不肯与西凉军交兵，以免两面受敌，本身堕入被动之局。
年底，朝廷重赏西征雄师，敕封西凉一众文武官员。
但是，就在西凉军主帅李利领兵戡平西凉二州之际，中原各州郡一样是诸侯盘据。战事频发，混乱不堪。
北方盘据之势已成定局，占有南阳的袁术也没闲着。操纵袁家四世三公的深厚人脉和薄弱的赋税财力，他坐守南阳却将地盘延长到豫州汝南等地，大肆招募兵士，打造军器，诡计攻取荆扬各州和徐州等地，盘据江南，图谋霸业。
纵观中原各州郡，除了徐州没有战事以外，豫州、扬州和江东等地一样不得安生。江南各州郡虽无大范围战事，却也厮杀不止。各州郡刺史和郡守当中不乏野心极大之辈，他们都想趁着天下狼籍之际，招兵买马，扩大本身的地盘。
七月中旬，原武威太守、骁骑将军李利晋升征西将军、武威侯，开府、假节，位比三公，执掌西凉雄师，大肆汲引亲信将领。
相对于天下各州烽火纷飞的局势，地处荆州与兖州之间的徐州却相对承平很多，除了境内小股黄巾余孽为祸以外，徐州大多数郡县确是承平无事，百姓安居乐业。徐州刺史陶谦，固然年龄已高，心无弘愿，却能牧守一方百姓，宽仁施政，深得徐州氏族和百姓拥戴，根底安定。别的，徐州自古便是兵家必争之地，是以州郡内兵马很多，具有八万郡兵和数万当阳兵，气力薄弱，足以恪守城池。是以徐州刺史陶谦能够冷眼旁观天下狼籍，坐享繁华繁华，歌舞昇平，安度暮年。
初平三年即公元192年四月，权倾朝野的一代枭雄董卓，被王允、吕布等人暗害诛杀。
蒲月中旬，李利、李傕和郭汜等西凉旧部没能获得朝廷赦免，被迫起兵反攻长安；王允等一众参与暗害董卓的朝廷老臣悉数被诛，吕布率部分开长安，南下贱亡。
除徐州以外，大汉各州当中另有一处相对承平，并且兵马赋税颇丰，拥兵二十余万，气力非常强大。这便是当年向灵帝谏言，议立规复州牧的益州牧刘焉。
自此之前，自领车骑大将军的诸侯盟主袁绍，却从司隶境内缓缓撤兵，既而从冀州刺史韩馥手中夺得冀州，气力大涨。随后袁绍征辟河北浩繁贤士，广纳燕赵猛士，大肆招兵买马，主动扩放逐备；从最后的几万步骑生长到二十余万兵马，并且还在不竭增加，兵力日盛一日，气力日渐强大起来。
经此一闹，刘焉毕竟收敛了很多，再也不敢明目张胆天时用天子仪仗了。每逢骨气，他都会派人向朝廷进贡，因为他的四个儿子当中，有三个儿子都在长安为官，实在就是充当人质。
初平三年可谓多事之秋。也是汉室江山自洛阳之乱以来最为动乱的一年。战事不竭，烽烟四起。特别是京都长安几度易手，政出多门，导致朝廷政令混乱，搅乱了全部天下的局势。直到入秋以后，长安政局趋于安稳。大局已定，西凉逐步稳定下来。
同月下旬，长安太学和武威讲武堂正式建立，数百名各州郡名流被朝廷诏令强行征召，进入长安讲学。
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玄月下旬，郭汜、庞德和成公英三人率部光复酒泉、敦煌二郡，陈兵西域。
故而，去岁荆州刘表上表朝廷，揭露益州牧刘焉擅自打造龙椅、龙案，出入尽皆利用天子仪仗，埋没图谋不轨之心，要求当时执掌朝堂的董卓缉捕刘焉问罪。随后，董卓调派内侍带着圣旨前去益州查处此事，狠狠斥责了刘焉一番，终究使者带着大量金银金饰返回长安，此事就此作罢。