早在一九零六年，“预备立宪宜先构造政党”的呼声便此起彼伏。先是张謇、汤寿潜等在上海建立预备立宪公会，以逢迎清廷的预备立宪；一九零七年三月，康有为、梁启超又以保皇派为班底建立了帝国宪政会，初具政党之雏形。
再说得明白一些，宪政派不过是年纪老成、慎重谨慎的反动党，而反动党跟着年长、成熟，或者丢弃了暴力以后，与宪政派也没有甚么辨别。
“是啊，文强这商团，另有这铁路巡警，可都是精干武装。”谭延闿点着头，“有了这，我们这些立宪派才气够硬气些，不被别人当作光耍嘴皮子的秀才、墨客，朝廷呢。也要看重我们一些。”
以是，陈文强是毫不会满足于清廷所提出的立宪时候表的。建立政党，推举谘议局议员，建立谘议局，筹办处所自治，建立资政院，速建国会……他和智囊们已经遵循西方国度的民主过程大抵设想出了步步紧逼的战略，每一步调都要抓紧完成，以使清廷没有迟延的借口的时候，尽早地透暴露笨拙、短视、独裁的真脸孔。
“立宪是局势所趋，除了朝中的亲贵，越来越多的官员还是偏向于此的。”汤寿潜捋着胡子，缓缓说道：“现在宪政会建立，几与政党无异，今后署名、请愿、请愿，总要搞出阵容，使朝廷迟延不得。”
“诸位前辈说得是。”陈文强笑着说道：“俗话说：秀才造反，三年不成。我们不是要造反，可手中也要有庇护本身的力量才比较放心。何况。这预备立宪之事，很能够一波三折，并不象大师想的那般轻易。西方国度的民主政治过程中，开初反几次复也是平常。我们呢，能多积储些力量。再策动公众，这立宪活动推动起来，朝廷也必会当真一些。”
货币战役、金融危急，明显对于清廷，对于大多数的国人来讲，都是陌生的，比宪政还要陌生。也就底子不晓得它的能力，不晓得如何防备。陈文强一定是要制造一场金融动乱，但他很想用货币手腕来节制金融，节制市场，从而打击清廷的财务。
从谘议局、资政院、构造政党和处所自治等实际活动来看，筹办立宪5∮，的潘多拉盒子一旦翻开，则公众（主如果处所士绅）的政治参与热忱将持续升温，最后将象大水一样没法反对。
这一桌都是立宪派的重量级人物，也是现在宪政会的核心。正会长张謇、副会长郑孝胥，碎务长雷奋，副碎务长刘春霖。江苏分会会长汤寿潜、湖南分会会长谭延闿、湖北分会会长汤化龙、四川分会会长蒲殿俊等。而陈文强呢，是广东分会会长，还兼着宪政会秘书长一职。
遵循预备立宪的打算安排，一九零八年各省开端筹办谘议局，一九零九年便停止谘议局推举。在官方文件中，谘议局和资政院都是实施议会民主的过渡机构，谘议局对应的是处所议会。而资政院对应的国度议院。由此，立宪派也就敏捷行动起来。
立宪派固然在各省都垂垂强大，也多是身家殷实的工商士绅。但软肋便是贫乏枪杆子。上海商团应当是起首的尝试，然后推行到天下各商埠，算是立宪派节制到手的武装力量。而陈文强借修路组建起来的铁路巡警，则被立宪派视为把握在手的第二支武力。
固然对外并未号称政党，但建立的“天下宪政会”已经具有了政党的雏形，最首要的是把各省的立宪派结合了起来，阵容大张。