建立及完美西海湾特区的各个架构，总计12个机构，触及西海湾特区当局及农业、产业、贸易、卫生、交际、财务、扶植与交通、教诲与科技、民政与监察、安然事件，共10个处和武装军队等。
待王素娟表述结束，他才说道：
他的丈夫周朝阳可不长于理财，尽管用钱和开口要钱。以目前西海湾特区的资金具有量来讲，虽还不太严峻，但跟着特区各级当局与机构和各项事件的展开，资金将会产生庞大的缺口，她需求与畅鹏好好谈谈。
对民国心灰意冷的马军武，已照顾他的爱妾前来西海湾，畅鹏‘倒履相迎’，让他开端体味西海湾的状况后，即委以重担。
“20万个工人和军队及当局每月开消超不过100万，当前门路及根本扶植等投入不需百万，下龙潭按照地扶植预算约还需500万元，分派到每月也就100多万元，宾州和跨世纪个人每月都能上缴资金，我们的资金节制得好能顶半年以上。畅鹏，你就那么有掌控弄来资金，美利坚人就必然会给我们存款？而德意志现时的经济状况能用糟糕来描述，他们就那么的听话？”
“姑姑，你把心放回肚子里好了，先归去歇息一会，早晨大师再碰个头，我有些事情要向大师申明，到时你就完整明白的了！”
正如那句古话：“巧妇难为无米之炊”！
对于王昌国的任命，畅鹏有特别的感到。
军研会在辛报国一段时候的组建和调剂下，发起参军研会里分出一个与军事相对分离的部分，西海湾的内部安然与周边各省的交道，便交由安然事件处覃连雄卖力了。
诡计、阳谋且放一边，畅鹏另有更首要的事需先办。
至于以西海湾面前的状况，如何能让鱼儿们都中计，必须先钓大鱼，大鱼中计，其他的鱼儿闻着味天然来。
“姑姑，哦！王主任，您说的我都晓得了，只要你能对峙三个月，我包管有5000万米金、大抵3.5亿银元给你利用。建立银行方面多找几个搞经济的妙手，我信赖您能做好。近期内我会给你一份关于金融方面的质料，必然会处理您统统的困难。目前需求你能包管三个月内的开消以及确保下龙潭按照地扶植，至于其他的三大财产及科技的投入，我们只需求投上天盘、厂房和根基的门路，便能引来海量的资金和人才。”
目前能用的资金约为900万元，短期开支题目不大，但对特区新政实施及各财产的投入就难了。而后每年可用的资金最多3000多万元，单是银行创办就需求大笔资金。
颠末持续2天的集会，对各项人事正式任命：
到会的职员‘群情激奋、义愤填膺’，欲进犯之！
王素娟卖力特区财务办理及资金利用，还兼顾着创办经济特区银行筹办事情。
自八国联军入侵清朝起，列强无不将其在华的好处最大化，不吝大量假贷给北洋当局，不过是想保持在中原的打劫情势。
跟着北伐和粤桂两省的一团糟，独一具有威胁的陈氏军阀也得空理睬小小的西海湾，特区在夹缝里保存下来已无停滞。回到煌城即策划、实施并抛出两支鱼饵，在等候大鱼中计的时候里，畅鹏以为起首需求完美特区的各个架构。
西海湾下一步的工程外包内容，项目涵盖港口、矿产场、仓储物流中间；贯穿西海湾的铁路和公路；于三地别离修建火电厂和水泥厂等，工程的发包工具便是一个所谓的骗局，实施信心来自于他的汗青知识，晓得当来天下格式中列强的需求或是野心。
畅鹏任行政长官及西海湾武装军队司令；马君武当局任理事长；周朝阳任副行政长官兼后勤总长；辛报国任副司令兼参谋长；周兴国任贸易处长；马安闲任特区农业处长；赵英彪任产业处长；戈少新任卫生处长；黄政辉任交际处长；王素娟任财务处长；盘向伟任扶植与交通处长；王昌国任教诲与科技处长；秦政民任民政与监察处长；覃连雄任安然事件处长；王昌明任跨世纪个人董事长。