自从1928年12月29日张学良“东北易帜”，日本就感受本身在东北的权势开端呈现失控的局面。1929年，当时任职关东军作战参谋的石原莞尔，就提出了武装占据东北并建立傀儡政权的假想。日本参谋本部接管了他的这一建议，并将武装占据东北的打算停止了细化：第一步是建立一个能够代替张学良的亲日政权；第二步是建立一个由日本节制的满蒙政权，并将其从中国当局中独立出来；第三步是占据本身建立的这个满蒙政权，将其归入日本的版图。
3月8日，溥仪就任“在朝”典礼在长春道尹衙门停止，定都长春，改名新京，建年号为“大同”。1934年改国号为“满洲帝国”，改称天子，改年号为“康德”。一个不被中国当局和国际联盟承认的“满洲国”就此建立，它完整处于日本当局和军队的节制之下，就和毫无自在的溥仪一模一样。
因而，无所顾忌的关东军直奔第三步，调派日本军政职员出任占据地区的行政长官，诡计直接将占据地区归入日本的版图。关东军此举，引发了日本军部与当局的重视，其当即发电要求关东军“便宜”，再如此闹腾下去，日本统统颠末粉饰的侵犯行动，都将变成一场穿帮的闹剧。
1932年3月1日，由关东军参谋和汉奸文人共同炮制的《满洲国建国宣言》颁发，“满洲国”正式建立。就在当天，关东军代表一行六人前去旅顺请溥仪“移驾”，溥仪“婉拒”。3月4日，第二批代表32人再次到旅顺聘请，溥仪这才假惺惺地表示“勉竭愚笨，暂任在朝一年”。
在与关东军军官和建川美次颠末深切会商后，终究决定建立一个由日本当局把持、离开中国主权架构的独立当局，并将其定名为“满洲国”。这个傀儡政权的代言人，最合适的莫过于满清逊帝爱新觉罗・溥仪了，自从被赶下台以后，溥仪对“满洲”一向念念不忘。对于日本人来讲，溥仪此时已经落空了统统的背景，让他做傀儡也是对外最好的假装。
但是，关东军并未将内阁的这一决定放在眼里，还是以“侵占”为名，不竭扩大战线，当时的关东军参谋板垣、石原等乃至筹办直接实施占据东北的第三步调。由日本参谋本部派往关东军处，禁止事件扩大的建川美次固然分歧意关东军的决定，却也并未表示出明白的束缚与制止，这无疑是对关东军的一种放纵。
1931年10月27日，日军陆军大将土肥原贤二前去天津，目标是把宣统帝溥仪带回东北。11月2日，土肥原见到了溥仪，他利用威胁利诱和棍骗耍赖等手腕，要溥仪分开天津，到东北建立一个新的国度。他对溥仪说，日本完整“没有国土野心”，即将建立的“新国度”统统由溥仪说了算，乃至还承诺溥仪新建立的国度实施帝制。迷恋权位的溥仪经不起如此的撺掇和引诱，于11月11日扮装成日本甲士，在日本间谍的帮忙下逃离天津，达到旅顺，今后沦为了日本人手中的一颗棋子。
溥仪固然孔殷地巴望回到帝王之位，但在日方没有给出明白承诺之前，他也不敢冒然前去东北。因此，溥仪在与关东军派去的罗振玉和板垣代表上角利一见面以后，仍然对前去东北一事踌躇不决。
真伪，是汗青中常常被人提及的一个题目，在到处充满着真伪难辨的汗青中，却也有些真伪是无需吃力辩白的。日本在中国东北地区建立的“满洲国”明显是伪性的，毕竟，一个仰仗暴力建立的政权、一个分裂中国国土而建立的政权、一个得不到国际承认的政权，从一开端便必定被冠之以“伪满洲国”的称呼，同时，也必定了其败亡的运气。