首页 > 易中天中华史:汉武的帝国 > 第4章 官治天下
官名如此,官署亦然。汉朝郡的官署称府(郡府),也称朝(郡朝)。县的官署则称廷(县廷),也称寺(县寺)。郡曰朝,县曰廷,合起来就是朝廷。郡曰府,县曰寺,难道对应着中心的相府和卿寺?
第三独立性强。御史弹劾官员,不必告诉照会有关部分,也不必经长官批准。因为监察构造是直属天子的独立部分,监察官员也只对天子卖力。是以,不但不受其他官员和部分制约,反倒有权监督统统部分和官员。
举孝廉和举秀才,有规定的时候、名额和轨制,属于常科。举贤能则是按照天子的圣旨,是特科。但非论常科特科,都由官员保举,被保举者乃至还要插手测验。这是普通吏民走上宦途的通例体例。
条条通衢通长安
军官 —— 骠骑将军 掌兵及挞伐之事 —— 不常设
故,秦人“以法为教,以吏为师”。
九卿 治栗内史 大农令大司农 掌谷货 同上 景帝时改称“大农令”,武帝时改称“大司农”。
西汉中心首要职官职掌秩禄简表
三公 太尉 大司马 掌天下军政 金印紫绶万石 武帝建元二年,省去太尉,后又置大司马,冠以将军之号。
传闻,这个主张是桑弘羊出的。[17]
但是这个好人、清官、忠臣,
那么,由贵族构成当局,不可吗?
文吏的当事人又是谁?
郎署,是帝国的干训班。
第四条最成心机。当时帝国中心按照管理的难易,曾把郡县分为剧、平两种。平就是轻易管理的,剧则是穷山恶水恶妻刁民。以是,治剧科,看的就是吏能。[19]
苛吏张汤是他杀的。[1]
大鸿胪,卖力蛮邦事件;
兼,兼任某官。兼与平、领、录的辨别,在于前者是兼官(有官职官衔),后三者是兼事(无官职官衔)。
列卿 典属国 —— 掌蛮夷降者 二千石 成帝时并入大鸿胪。
沐,例假,五天一次,每次一天,又叫休沐。
也就是说,刺史治官不治民,查大不查小,问事不干政,巡查不长驻。他们在州里也没有治所,每年八月出京,岁末回朝。刺史的首要佐属则叫别驾,意义是别的驾一辆车,跟着刺史到处巡查。
办理群众,就像放牧一样吗?
拜,正式任命,常常用于高官,以示尊荣。
汉武帝的首选,是文吏。
汉朝县的长官不叫县官(县官是天子),叫县令或县长(大县叫令,小县叫长)。县令或县长的佐属,是县丞和县尉。县丞管文书、谷仓和监狱,相称于副县长(丞即副职)。县尉管治安,捕盗贼,相称于公安局局长。
文官的代价观是孔子的:君子谋道不谋食。态度是孟子的:穷则独善其身,达则兼善天下。寻求是子夏的:仕而优则学,学而优则仕。优,不是优良,是优裕。也就是说,仕进长袖善舞就诊学,治学绰绰不足就仕进。[5]
这两条线路,在两汉是并行不悖的。武帝至东汉,都号称“三公辟召,四科取士”。四科是:
牧,是很早就有的官名。尧舜期间有十二牧,实在是大部落的酋长,兼任部落联盟的职务。十二牧之上,另有四岳,实在是小联盟的盟主。厥后,牧,渐渐成为治民之官的称呼,叫牧夫、牧令、牧守、牧伯。
但是公孙弘和张汤又是分歧的。他们代表着两种思惟:儒家和法家;两种官僚:文官和文吏;两种宦途:文学和吏道;乃至两种政治:官治和吏治。
今后,各地人才源源不竭涌向中心。
汉景帝说:郅都是忠臣。
征辟靠名誉,推举靠德才,这是大多数人神驰的。如果名誉和德才都不敷,就只能靠杂途。