在比来一次的御前集会上，凤九渊再次加强了内阁的职能和权力。除了辅弼以外，设立第一副辅弼之位，平时为一人，特别期间可增为二至三人。副辅弼职位高于副相，帮手辅弼措置军政要务，辅弼不在朝或者因遇特别变乱不能理政时，第一副辅弼代理辅弼职务。副相人数为五至九人，各有职司分担。尚书、门下二省长官不再兼任副相，并加强二省权力！
在军联会建立之前，凤九渊还颁下旨意，大范围减少禁卫军体例，常设体例为两万人，最高不能超越三万。今后以今，禁卫军的主职责不再是卫戍京畿和保卫皇室，而是担负仪仗和皇宫安然鉴戒任务。京畿安但是由中京督卫府全权卖力，除此以外，中京空中不再设立其他军事力量维系安然。
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思菊很想说，过了的事，说这些另有甚么用？见凤九渊沉郁难明，她了不晓得该从何劝起，替他倒了一杯热水以后，也就出来了。