国法策，即天下之人，一体同法，夸大吕布治下统统人，非论是士农工商军，还是奴婢胡人，只要犯法，就要依法措置，没有刑不上上大夫一说，就是吕布或者吕布的亲眷犯法，都要依法定罪，如此，方为国法。
奖田策，任何立有功劳者，都会嘉奖地步，比如，疆场杀敌建功者，庙堂出运营策者，官方纳粮献钱者，匠工开辟新兵者等等，只要于国无益，不问出身，非论贵贱，都会获得地步嘉奖。
废奴策，自此策推行今后，吕布治下不在答应有任何情势的仆从奴婢，每小我都要登记造册，属于当局统领的在籍人丁，就算是富商朱门麾下的保护主子，侍女歌姬也必须是礼聘，不算私家的人丁，不能吵架，更不能妄杀。
这就是国有策，完整根绝了世家朱门兼并地盘，私藏人丁的祸害，束缚了大量仆从佃农，增加了吕布治地的自耕农，此策足以使吕布治下的赋税冠绝天下。
“接着，顺势推行民治四策和爵赋四策，凝集民气，军心，战心，汉朝有先秦遗风，新政推行的独一停滞―世家朱门又被赶走，信赖不出三个月，在上党郡推行的新政就会稳定下来，令上党郡成为我军坚固的大火线。”
新政十策，设想到吕布治地内的方方面面，短时候内很难推行，起码也需求一个月的时候才气在上党郡内完整展开，三个月后才气见到效果。
张衮这时才拿出清算好的《新政十策》的卷宗，递给吕布。
地盘，人丁和文明的把持，是世家朱门传承不败的三大核心根底，废奴策一出，吕布治下将不存在私兵，死士等特别群体，世家朱门也落空了庇护他们财产的力量，只能受制于当局。
民法策相对的就要轻很多，大多针对的都是官方宦海很多不好的风俗，比如官方的私斗，酗酒，滥赌等，官员间的送礼品拉干系，相互贿赂等，任何废弛民风风俗，废弛朝廷正气的行动都要改正，不改者就会从民法变成刑法了，比如，第一次贿赂的官员会被警告，惩罚一些财物，依民法量轻措置，若还敢贿赂，就由民法转为刑法，直接斩首。
国法策，是吕书记诉张衮，张衮按照真相订正的一策，国人高低，一体同法，若天子犯法，也要与百姓同罪，依法定罪。
吕布点点头道，“洪龙阐发的很好，那么新政十策的详细内容呢？”
吕布接过后，翻开卷宗，细心浏览，这新政十策中，有很大一部分是他的观点，张衮连络汉朝的真相和前代的文籍，加以修改改编后出炉。
吕布看到这里，内心还算对劲，刑法策和民法策相互共同，相互制约，可谓以法为骨，以儒为皮的行政手腕，即以重典治世，又以情面治法。
“前车之鉴，历历在目，商君倡导法治，完整根绝人治，这是有弊端的，若法治为本，人治调停，则不再见有秦法刻薄，天下共击，二世而亡的惨痛经验，是以，新政十策，主张重犯皆极刑，罪大恶极者抄家灭族，不留后患，而犯法不重者，以民法量轻措置，不会产生怨气。”
“新政十策，分为三大块，此中，刑治两策为总纲，其下有民治四策和爵赋四策，抢先推行刑法策和民法策，打击贪污败北，整训吏治，明令典法，蔓延政令。”
“但是，商君法治固然好，可却有致命的缺点，那就是重犯只用重刑，而不斩草除根，那些被刑治的犯人，越来越多，他们心中的怨气不竭堆集，最后就会复仇，搏斗变法志士，代表人物就是公子虔，公孙贾等人，当年，秦孝公身故，商君就为此支出了惨痛的代价，以车裂大刑为变法殉葬。”
东汉末年，天下狼籍，交战比年，汉大家丁锐减，中原英杰陨落，乃至于产生了惨痛的五胡乱华，若汉人有人丁几千万，如何能够会有五胡乱华？是以，吕布以重赏来鼓励生养，增加汉大家丁，这是吕布极其看重的长远国策。