皇朝中心集权体制下的行政机构，最低层只达到县一级，再往下，就是处所自治了，也就是说，从县一级往下，并没有中心正式任命的行政官员存在，而是由大大小小的家属和家庭结合起来构成一个一个村庄，遵循声望来大师一起挑选管事的人，相互订立一个大师都能够接管的法则，接管县当局的统治。
处所上的自治，因为江南之地在此之前完整没有被正视过，以是江南的处所自治根本更加强大一些，他们已经构成了各自的端方，各自的做法，不管是那些豪强，还是那些公众，他们都已经风俗于如许的做法，蓦地间的当局施压必定会激发他们激烈的反弹，而在如许的反弹以后大唐再以武力弹压，只会激发更加狠恶的抵挡。
李二陛下很有几分踌躇：“这还是你第一次向我请愿要去长安以外的处所做事情，还是那么远的岭南。当真要如此？江南当真已经到了这个境地？”
李二陛下放下了苏宁的奏折道：“冯盎，你感觉他会帮你？”
苏宁点点头：“这不是纯真的海上贸易题目，海上贸易本身没甚么题目，只是去几个小岛上拿一些东西返来罢了，并没有甚么大不了的，严峻的题目就是江南之地特别是岭南之地，那些处所的处所自治已经好久了，都是些处所士绅和德高望重者或者是豪强本身在办理处所，张无悔一畴昔就杀了很多人，固然将本地整治了一顿，但是我忽视了，那些人是否能够接管如许的管束。
张无悔要求军队的援助，能够在需求的期间摧毁掉处所上的豪强，真正把大唐的力量建立在江南乃至于岭南大地上，不过苏宁却以为如许的做法有待商讨，江南之地没有当局管束已经好久了，但是至今为止也没有甚么大的造反事件存在，相反，有当局官员存在的处所更轻易形成混乱，激发造反事件。
李承乾用看怪物一样的眼神看着苏宁，很谨慎的扣问道：“你是三明吗？不会是假的吧？三明如何能够主动要求去岭南那么远的处所？的确就是不成思议啊！我不信赖，绝对不信赖！”
中国当代从社会性子上来讲是不折不扣的中心集权制，中心把握最高权力，天子或者某一个权臣把握最高权力，但是他们有一点做得很好的，就是县以下的行政题目全数都是由处所上本身推举出来的德高望重能够服众之人担负的，从秦朝开端的“三老”到民国的保长甲长，实在都是处所基层自治的一个别现。
苏宁一阵愁闷：“我在你心内里倒底是有多懒啊？我现在是朝廷大臣好不好？纵横部左侍郎，我要做的事情很多，我会懒吗？此次是真的不得不去了，我如果不去的话，搞不好我就要随军南下平叛了。”
这是思虑了一整夜的决定，苏宁第二天早上就进入皇宫，在早朝以后向李二陛下请命，亲身前去岭南，去促进这件事情的实施。不是用钢刀形成流血事件，而是用法律去促进这一地区自治的生长和海上贸易的进一步标准。
苏宁没有让府上的人参与到这些事情内里，苏家庄子上的白叟们也都明白，处所上的事情，地盘领主是不会干预的，苏宁也不去管，他们想如何做就如何做，朝廷官员都不管他为甚么要管？这是中原民族从定居在神州大地上以来就一向推行的端方，为甚么要去摧毁干预它？
苏宁点头：“臣明白。”
大唐也不例外，因为交通前提和实际所需求破钞的精力。向来没有人提过要对最根基的人类聚居地区――村落停止调控，村落内里，大师都很明白事理。都遵循大师一起定理下来的端方，遵循汉民族陈腐的传统。官员不干预，只要交纳充足的赋税便能够，官员也没有那么多的精力直接办理村落，交给一些德高望重的老者办理村庄，大师都很放心。