谁也不肯意啊。
就如交州广州这些处所一样，之前不也都是蛮子们的地盘嘛，从秦到汉，再一起过来，一代又一代的尽力，现在不都成了中原王朝的飞地了嘛。
“再有一个，陛下说皇弟皇子世封都督，功臣世封刺史，臣感觉这也并不公允。比如现在朝中封赏的功臣有实封，以实封户数分高低。比如诸亲王，实封八百户，功臣实封从百户到一千八百户不等，那么百户实封功臣也世封一州刺史，实封一千八百户功臣也世封一州刺史，这又如何能称为公允公道呢？”
汗青变了。
但想想，还是算了。
毕竟诸侯国那完整就是独立王国了，兵权、税赋权、民政权等等，十足都是诸候们的，汉朝时，诸侯们乃至比年号都是各用各的，跟朝廷都不一样。
李世民不成能给他们封建建国，汉朝的七国之乱，另有周朝的春秋战国，西晋的八王之乱，都申明，分封如果设想的不好，后患无穷。
从某些角度来讲，这个世封刺史制，比起汉朝的分封诸侯国来讲，必定是有进步的，对朝廷来讲有好处的。
“封于边陲？”
秦琅为何反对？
李世民的世封刺史设法，必定也有按照杨坚当年的这类做法做参考的。
“陛下要设分封，这是功德，但臣建议，不但仅是关内和河南不成分封，还该当把这范围扩大到全部长江以北乃至是五岭以北。陛下欲效仿三代分封，实在周朝分封功臣后辈，也都是把诸侯的封地，分到了周王实际节制地以外的。”
李世民终究回过神来，他大声咳嗽几声，打断了那些还在喋喋不休的臣子们，天子目光直指秦琅，毫不客气的点了他名。
汉朝时离战国也没几十年，大师风俗了战国时各国这类独立状况，不说各国，就是各海内的封君啊，卿大夫们的领地食邑，那也一样是有极大自主权的。
“要封就封在边陲，这才是三代分封后辈功臣开疆拓土屏藩周室之封法，其次，要封就当按功劳来分封，如功劳大实封户高的，封都督，实封数少的可封下州刺史或县令。”
为啥分封制一朝不如一朝，权力越来越小呢？
天子很当真的在听着，一开端他对秦琅很不满，可他顿时发觉他说的话很有事理，这个小子老是这么聪明，发言一针见血。
“持续！”
乃至这授给的官职也不是稳定的，杨广就曾前前任过并州总管、河北道大行台尚书令、扬州总管等职。
你说分到江南去，分到巴蜀去，都已经够远了，你现在竟然分到那些蛮荒之地去，这是分封还是发落呢？
“秦琅，你说附和分封，又说反对世封刺史，那你就好好说说你的来由，你感觉朝廷又该采取甚么分封之制？”
成果就是厥后司马家很轻松的篡夺了曹家政权，夺了天下。司马家上位后，感觉这该当是个经验，不得不防，因而也跟着打补丁。司马老贼便搞起了分封，让兄弟子侄们分封各地，但没给他们啥真正的权力，可比拟曹家不是强了一些的。
有这些宗室们在处所上，既能防着朝廷京师轻易出乱，还能留有一点余地，以镇慑异姓臣子。
说甚么呢？
“陛下，臣觉得刺史是朝廷的州府主官，而分封，是朝廷授封的诸侯爵位，不能混为一谈。”
这番话很有料，李世民之前的世封法，较着就是在分裂大唐，以是魏征如许的大喷子会迫不急待的要开喷，而身为朝廷重臣的房玄龄长孙无忌等也立马反对。
为甚么？
李世民感受脑袋嗡嗡的响。
而诸侯国，实在实际上是已经独立于朝廷以外的。
世封刺史，和诸侯国还是有很大辨别的，最大的辨别还在于刺史就算你是世封的，可你毕竟还是朝廷体系之下的一部分，要接管朝廷统领的，是在体系以内的。