隗嚣矜己饰智，每自比西伯，与诸将议欲称王。郑兴曰：“昔文王三分天下有其二，尚伏侍殷；武王八百诸侯不谋同会，犹还兵待时；高帝挞伐累年，犹以沛公行师。今令德虽明，世无宗周之祚；威略虽振，未有高祖之功；而欲举未可之事，昭速祸害，无乃不成乎！”嚣乃止。后又置广职位以自负高，郑兴曰：“夫中郎将、太中大夫、使持节官，皆王者之器，非人臣所当制也。无益于实，有损于名，非尊上之意也。”嚣病之而止。时关中将帅数上书，言蜀可击之状，帝以书示嚣，因使击蜀以效其信。嚣上书，盛言三辅单弱，刘文伯在边，未宜谋蜀。帝知嚣欲持要端，不肯天下同一，因而稍黜其礼，正君臣之仪。帝以嚣与马援、来歙相善，数使歙、援奉使来往，劝令入朝，许以重爵。嚣连遣使，深持谦辞，言无功德，须四方安定，退伏闾里。帝复遣来歙说嚣遣子入侍，嚣闻刘永、彭宠皆已幻灭，乃遣宗子恂随歙诣阙；帝觉得胡骑校尉，封镌羌侯。郑兴因恂求归葬父母，嚣不听，而徒兴舍，益其秩礼。兴入见曰：“今为父母未葬，乞骸骨；若以增秩徒舍，中更逗留，是以亲为饵也，无礼甚矣，将军焉用之！愿留老婆独归葬，将军又何猜焉！”嚣乃令与老婆俱东。马援亦将家眷随恂归雒阳，以所将来宾猥多，求屯田上林苑中；帝许之。
十一月，大司徒伏湛免，以侯霸为大司徒。霸闻太原闵仲叔之名而辟之，既至，霸不及政事，徒劳苦罢了。仲叔恨曰：“始蒙嘉命，且喜且惧。今见明公，喜惧皆去。以仲叔为不敷问邪，不当辟也。辟而不问，是失人也！”遂辞出，投劾而去。
王莽末，交趾诸郡闭境自守。岑彭素与交趾牧邓让厚善，与让书，陈国度威德；又遣偏将军屈充移檄江南，班行诏命。因而让与江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂阳太守张隆、零陵太守田翕、苍梧太守杜穆、交趾太守锡光等相率遣使进献；悉封为列侯。锡光者，汉中人，在交趾，教民夷以礼义。帝复以宛人任延为九真太守，延教民耕作嫁娶。故岭南华风始于二守焉。
初，五原人李兴、随昱、朔方人田飒、代郡人石鲔、闵堪各起兵自称将军。匈奴单于遣使与兴等和亲，欲令卢芳还汉地为帝。兴等引兵至单于庭迎芳。十仲春，与俱入塞，都九原县；掠有五原、朔方、云中、定襄、雁门五郡，并置守、令，与胡通兵侵苦北边。
申屠刚谏曰：“愚闻人所归者天所与，人所畔者天所去也。本朝诚天之所福，非人力也。今玺书数到，委国归信，欲与将军共同休咎。布衣相与，另有没身不负然诺之信，况于万乘者哉！今何畏何利，而久疑如果？卒有非常之变，上负忠孝、下愧当世。夫未至豫言，固常为虚；及其已至，又无所及。是以忠告至谏，希得为用，诚愿反覆愚老之言！”嚣不纳，因而游士父老稍稍去之。