宛有富贾张汎者，与后宫有亲，又善雕镂玩好之物，颇以赂遗中宫，以此得显位，用势纵横。岑晊与贼曹史张牧劝成瑨收捕汎等，既而遇赦；瑨竟诛之，并收其宗族来宾，杀二百馀人，后乃奏闻。小黄门晋阳赵津，贪横放恣，为一县巨患。太原太守平原刘瓆使郡吏王允讨捕，亦于赦后杀之。因而中常侍侯览使张泛妻上书讼冤，寺大家缘谮诉瑨、瓆。帝大怒，征瑨、瓆，皆下狱。有司承旨，奏瑨、瓆罪当弃市。
初，帝为蠡吾侯，受学于甘陵周福，及即位，擢福为尚书。时同郡河南尹房植驰名当朝，乡报酬之谣曰：“天下端方，房伯武；因师获印，周仲进。”二家来宾，相互讥揣，遂各树朋徒，渐成尤隙。由是甘陵有南北部，党人之议自此始矣。汝南太守宗资以范滂为功曹，南阳太守成瑨以岑晊为功曹，皆委心听凭，使之褒善纠违，清除朝府。滂尤刚毅，疾恶如仇。滂甥李颂，素无行，中常侍唐衡以属资，资用为吏；滂寝而不召。资迁怒，捶书佐朱零，零仰曰：“范滂清裁，本日宁受笞而死，滂不成违。”资乃止。郡中中人以下，莫不怨之。因而二郡为谣曰：“汝南太守范孟博，南阳宗资主画诺；南阳太守岑公孝，弘农成瑨但坐啸。”
征东海相刘宽为尚书令。宽，崎之子也，历典三郡，温仁多恕，虽在匆急，何尝疾言遽色。吏民有过，但用蒲鞭罚之，示辱罢了，终不加苦。每见父老，慰以农里之言，少年，勉以孝悌之训，人皆悦而化之。
闰月，甲午，南宫朔平署火。
秋，七月，以太史大夫陈蕃为太尉。蕃让于太常胡广、议郎王畅、弛刑徒李膺，帝不准。畅，龚之子也，尝为南阳太守，疾其多贵戚豪族，下车，奋厉威猛，大姓有犯，或使吏发屋伐树，堙井夷灶。功曹张敞奏记谏曰：“文翁、召父、卓茂之徒，皆以温厚为政，流闻后代。发屋伐树，将为严烈，虽欲惩恶，难以闻远。郡为旧都，侯甸之国，园庙出于章陵，三后生改过野，自复兴以来，功臣将相，继世而隆。愚觉得恳恳用刑，不如行恩；孜孜求奸，未若礼贤。舜举皋陶，不仁者远，化人在德，不在用刑。”畅深纳其言，更崇宽政，教养大行。
延熹九年丙午，公元一六六年春，正月，辛卯朔，日有食之。诏公卿、郡国举至孝。太常赵典所举荀爽对策曰：“昔者贤人建六合当中而谓之礼，众礼当中，昏礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化，以礼济乐，节宣其气，故能丰子孙之祥，致老寿之福。及三代之季，淫而无节，阳竭于上，阴隔于下，故周公之戒曰：‘时亦罔或克寿。’《传》曰：‘截趾适屦，孰云其愚，何与斯人，追欲丧躯。’诚可痛也。臣窃闻后宫采女五六千人，从官、侍使复在其外，空赋不辜之民，以供无用之女，百姓贫困于外，阴阳隔塞于内，故打动和蔼，灾异屡臻。臣愚觉得诸未幸御者，一皆遣出，使成妃合，此诚国度之大福也。”诏拜郎中。司隶、豫州饥，死者什四五，至有灭户者。
庚午，上亲祠老子于濯龙宫，以文羪为坛饰，淳金釦器，设华盖之坐，用郊天乐。
十一月，壬子，黄门北寺火。
太学诸生三万馀人，郭泰及颍川贾彪为其冠，与李膺、陈蕃、王畅更相褒重。学中语曰：“天下模楷，李元礼；不畏强御，陈仲举；天下漂亮，王叔茂。”因而中外承风，竞以臧否相尚，自公卿以下，莫不畏其贬议，屣履到门。